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上饶县民政局责任清单

发布时间:2015-10-28 00:00 浏览次数: 【字体:
项目编码 实施单位 项目名称 子项名称 权种类别 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据
1 县民政局 全县性社会团体申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现社会团体弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,应予以审查,并在7日内决定是否立案。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对社会团体实施撤销登记的;
2.对应当予以撤销登记的社会团体不予撤销登记的;
3.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
4.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚规定的。”第五十六条:“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处罚。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十条:“行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”                           
    《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十七条:“登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”
    《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款:“不出示执法证,或者出示无效执法证的,属于程序违法,管理相对人有权拒绝检查和处罚。”                                                    
2.调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 民管办经办人
3.审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。 民管办股长
4.告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 民管办经办人
5.决定阶段责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 分管局领导
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内将行政处罚决定书送达当事人。 民管办经办人
7.执行阶段责任:收缴《社会团体法人登记证书》和印章,监督检查行政处罚执行情况。 民管办经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
2 县民政局 全县性社会团体不按规定使用法人登记证书、印章,不按章程和业务范围开展活动等违反登记管理条例的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现社会团体的违法、违规情形,应及时制止,予以审查,并在7日内决定是否立案。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的;
2.违反法定程序对社会团体进行处罚的;
3.擅自改变对社会团体行政处罚种类、幅度的;
4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5.违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6.违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.依法应当移送司法机关处理而未移送的;
11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                     
    《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十七条。            
2.调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 民管办经办人
3.审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 民管办股长
4.告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 民管办经办人
5.决定阶段责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 分管局领导
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内将行政处罚决定书送达当事人。 民管办经办人
7.执行阶段责任:监督检查行政处罚执行情况,对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款;需要移送有权机关的按程序移送。 民管办经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
3 县民政局 未经批准,擅自开展全县性社会团体筹备活动,或未经登记以及被撤销登记的全县性社会团体,擅自以及继续以全县性社会团体名义进行活动的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现未经登记以及被撤销登记的全县性社会团体,擅自以及继续以全县性社会团体名义进行活动的,应立即制止,予以审查,并在7日内决定是否立案。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.对非法社会团体和活动应当予以取缔而没有取缔的;
4.对应当没收非法财产而没有没收的或者财物截留、私分或者变相私分的;
5.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
6.依法应当移送司法机关处理而不移送的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                     
    《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十七条。            
2.调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 民管办经办人
3.审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。 民管办股长
4.告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 民管办经办人
5.决定阶段责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 分管局领导
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内将行政处罚决定书送达当事人。  民管办经办人
7.执行阶段责任:监督检查行政处罚执行情况;需要移送有权机关的按程序移送。 民管办经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
4 县民政局 县属民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:登记管理机关检查发现或者接到举报等,发现民办非企业单位弄虚作假,骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的,应予以审查,并在7日内决定是否立案。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对民办非企业实施撤销登记的;
2.对应当予以撤销登记的民办非企业不予撤销登记的;
3.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
4.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                                         
    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十九条:“登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”                                                   
2.调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 民管办经办人
3.审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。 民管办股长
4.告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 民管办经办人
5.决定阶段责任:决定给予民办非企业单位行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 分管局领导
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内将行政处罚决定书送达当事人。  民管办经办人
7.执行阶段责任:收缴民办非企业单位登记证书和印章,监督检查行政处罚执行情况。 民管办经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
5 县民政局 县属民办非企业单位不按规定使用登记证书、印章,不按章程和业务范围开展活动等违反登记管理条例的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现民办非企业单位的违法、违规情形,应及时制止,予以审查,并在7日内决定是否立案。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对民办非企业单位实施行政处罚的;
2.违反法定程序对民办非企业单位进行处罚的;
3.擅自改变对民办非企业单位行政处罚种类、幅度的;
4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5.违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6.违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.依法应当移送司法机关处理而未移送的;
11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                                       
    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十九条。
2.调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 民管办经办人
3.审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 民管办股长
4.告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 民管办经办人
5.决定阶段责任:决定给予民办非企业单位行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 分管局领导
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内将行政处罚决定书送达当事人。  民管办经办人
7.执行阶段责任:监督检查行政处罚执行情况,对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款;需移送有权机关的按程序移送。 民管办经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
6 县民政局 未经登记,擅自以县属民办非企业单位名义进行活动,或者被撤销登记的县属民办非企业单位继续以县属民办非企业单位名义进行活动的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现未经登记以及被撤销登记的县属民办非企业单位,擅自以及继续以县属民办非企业单位名义进行活动,应立即制止,予以审查,并在7日内决定是否立案。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.对非法的民办非企业单位应当予以取缔而没有取缔的。
4.对应当没收非法财产而没有没收或者将没收的非法财产截留、私分或者变相私分的;
5.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
6.依法应当移送司法机关处理而不移送的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                                      
    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十九条。
2.调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 民管办经办人
3.审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。 民管办股长
4.告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 民管办经办人
5.决定阶段责任:决定给予民办非企业单位行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 分管局领导
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内将行政处罚决定书送达当事人。  民管办经办人
7.执行阶段责任:监督检查行政处罚执行情况;需要移送有权部门的按程序移送。 民管办经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
7 县民政局 未经批准擅自兴建殡葬设施的处罚 行政处罚 1、立案阶段责任:民政部门检查或者接到举报等,发现相关违法行为应立即制止,予以审查。 社会事务股 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2、行政处罚显示公正的;
3、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5、在制止以及查处案件中受阻,依照有关规定需向本级人民政府报告而未报告的;
6、应当依法移送追究刑事责任而未依法移送的;
7、擅自改变行政处罚种类、幅度的;
8、违法法定的行政处罚程序的;
9、符合听证条件,行政相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
10、在行政处罚过程中发生腐败的;
11、其他违法法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                           
    《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。     "







2、调查阶段责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。 社会事务股
3、审查阶段责任:民政部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 社会事务股
4、告知阶段责任:民政部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 社会事务股
5、决定阶段责任:民政部门应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 社会事务股
6、送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人; 社会事务股
7、执行阶段责任:责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款。对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款。 社会事务股
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 社会事务股
8 县民政局 公墓墓穴占地面积超过规定标准或者办理预留墓地手续的处罚 行政处罚 1、立案阶段责任:有违反《殡葬管理条例》规定的违法事实或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。
社会事务股     因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规政策规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                           
    《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。     "







2、调查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 社会事务股
3、调查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 社会事务股
4、调查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 社会事务股
5、调查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 社会事务股
6、调查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 社会事务股
7、调查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 社会事务股
8、调查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。 社会事务股
9 万年县民政局 故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的处罚 行政处罚   1、立案阶段责任:民政部门检查或者接到举报等,发现相关违法行为应立即制止,予以审查,并在7日内决定是否立案。调查阶段责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。
勘界   因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
  1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;
  2、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
  3、违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
  4.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
  5、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
  6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                           
    《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。     "







 2、审查阶段责任:民政部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。告知阶段责任:民政部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 勘界
  3、决定阶段责任:民政部门应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在规定的时间内作出处理决定。送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人 勘界
  4、执行阶段责任:责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款。对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款。 勘界
  5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 勘界
10 县民政局 制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的处罚和封建迷信殡葬用品的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:发现违法行为(上级交办、群众举报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》。
社会事务股 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.行政处罚显失公正的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规政策规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                           
    《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。     "







2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 社会事务股
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出初步处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查);报分管领导批准召开案件会审会;重大案件须提交局长办公会或更高层次研究。 社会事务股
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 社会事务股
5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的,及时移送。 社会事务股
6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 社会事务股
7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的,及时结案;未履行处罚决定,依照生效的行政处罚决定,按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。 社会事务股
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 社会事务股
11 县民政局 对养老机构未依法履行变更、终止手续的或者擅自涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证行为以及未依法开展服务、不接受许可机构监督以及侵犯老年人合法权益等行为的处罚 行政处罚 (1)立案责任:检查或者接到举报等,发现相关违法行为应立即制止,予以审查,并在7日内决定是否立案。 民政局负责人及经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
(1)没有法律和事实依据实施行政处罚的;
(2)行政处罚显失公正的;
(3)执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚;
(4)不具备行政执法资格实施行政处罚的;
(5)应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
(6)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(7)违反法定的行政处罚程序的;
(8)符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
(9)在行政处罚过程中发生腐败行为的;
(10)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                           
    《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。     "







(2)调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 民政局负责人及经办人
(3)审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 民政局负责人及经办人
(4)告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 民政局负责人及经办人
(5)决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 民政局负责人及经办人
(6)送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 民政局负责人及经办人
(7)执行责任:依照生效的行政处罚决定,给予警告并处罚金。 民政局负责人及经办人
(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
12 县民政局 对养老机构未依法开展服务、不接受许可机构监督以及侵犯老年人合法权益等行为的处罚 行政处罚 1、立案阶段责任:检查或者接到举报、控告等,发现养老机构出现《养老机构设立许可办法》第20条、第21条所列情形,及时受理、立案。                        
民政局负责人及经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、未按法定条件、程序、权限作出处罚事项;
2、依法应当撤销养老机构许可而未撤销的或依法不应撤销养老机构许可而撤销的;
3、应向社会公告而未公告的。
4、在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                           
    《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。     "







2、调查取证阶段责任:对养老机构违反规定情况立案,指定专人负责,执法人员不得少于2人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。                                                                       民政局负责人及相关经办人
3、审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。

民政局负责人及经办人
4、告知阶段责任:书面告知养老机构当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。                                      相关负责人
5、决定阶段责任:决定给予养老机构行政处罚的,做出处罚决定,制作行政处罚决定书。                                                         分管领导
6、送达阶段责任:向核实后确有违反规定行为的养老机构当事人送达行政处罚告知书,撤销设立许可,注销许可证书。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人。 相关负责人
7、执行阶段责任:监督检查行政处罚执行情况;8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关经办人
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关经办人
13 县民政局 对社会福利机构侵害服务对象合法权益等违法行为的处罚 行政处罚 (1)立案责任:民政部门检查或者接到举报,等,发现相关违法行为应立即制止,予以审查,并在7日内决定是否立案。 民政局负责人及经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3、对非法的社会福利机构应当予以取缔而没有取缔的。
4、对应当没收非法财产而没有没收或者将没收的非法财产截留、私分或者变相私分的;
5、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
6、依法应当移送司法机关处理而不移送的;
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。


   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                           
    《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。     "







(2)调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 民政局负责人及经办人
(3)审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 民政局负责人及经办人
(4)告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 民政局负责人及经办人
(5)决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 民政局负责人及经办人
(6)送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 民政局负责人及经办人
(7)执行责任:责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款。对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款。 民政局负责人及经办人
(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人员
14 县民政局 违反规定,擅自编制设县行政区域界线详图,或者绘制县地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现基金会的违法、违规情形,应及时制止违法活动,予以审查,并在7日内决定是否立案。 民政局负责人及经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对基金会实施行政处罚的;
2.违反法定程序对基金会进行处罚的;
3.擅自改变对基金会行政处罚种类、幅度的;
4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5.违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。


    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                                      
    《基金会管理条例》(国务院令第400号)第四十五条。               


2.调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 民政局负责人及经办人
3.审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 民政局负责人及经办人
4.告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 民政局负责人及经办人
5.决定阶段责任:决定给予基金会行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 民政局负责人及经办人
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内将行政处罚决定书送达当事人。  民政局负责人及经办人
7.执行阶段责任:监督检查行政处罚执行情况。 民政局负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人员
15 县民政局 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现基金会的违法、违规情形,应及时制止违法活动,予以审查,并在7日内决定是否立案。 民政局负责人及经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对基金会实施行政处罚的;
2.违反法定程序对基金会进行处罚的;
3.擅自改变对基金会行政处罚种类、幅度的;
4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5.违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。


    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                                      
    《基金会管理条例》(国务院令第400号)第四十五条。               
2.调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 民政局负责人及经办人
3.审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 民政局负责人及经办人
4.告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 民政局负责人及经办人
5.决定阶段责任:决定给予基金会行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 民政局负责人及经办人
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内将行政处罚决定书送达当事人。  民政局负责人及经办人
7.执行阶段责任:监督检查行政处罚执行情况。 民政局负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人员
16 县民政局 擅自对地名进行命名、更名及不按规定使用标准地名的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现基金会的违法、违规情形,应及时制止违法活动,予以审查,并在7日内决定是否立案。 民政局负责人及经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对基金会实施行政处罚的;
2.违反法定程序对基金会进行处罚的;
3.擅自改变对基金会行政处罚种类、幅度的;
4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5.违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                                      
    《基金会管理条例》(国务院令第400号)第四十五条。               
2.调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 民政局负责人及经办人
3.审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 民政局负责人及经办人
4.告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 民政局负责人及经办人
5.决定阶段责任:决定给予基金会行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 民政局负责人及经办人
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内将行政处罚决定书送达当事人。  民政局负责人及经办人
7.执行阶段责任:监督检查行政处罚执行情况。 民政局负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人员
17 县民政局 擅自编纂标准化地名工具图书的处罚 行政处罚 1.立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现基金会的违法、违规情形,应及时制止违法活动,予以审查,并在7日内决定是否立案。 民政局负责人及经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对基金会实施行政处罚的;
2.违反法定程序对基金会进行处罚的;
3.擅自改变对基金会行政处罚种类、幅度的;
4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5.违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                                      
    《基金会管理条例》(国务院令第400号)第四十五条。                
2.调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 民政局负责人及经办人
3.审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 民政局负责人及经办人
4.告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 民政局负责人及经办人
5.决定阶段责任:决定给予基金会行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 民政局负责人及经办人
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内将行政处罚决定书送达当事人。  民政局负责人及经办人
7.执行阶段责任:监督检查行政处罚执行情况。 民政局负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人员
18 县民政局 涂改、玷污、遮挡、损坏或者擅自移动、拆除地名标志的处罚 行政处罚   1、立案阶段责任:民政部门检查或者接到举报等,发现相关违法行为应立即制止,予以审查,并在7日内决定是否立案。调查阶段责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。
勘界   因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
  1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;
  2、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
  3、违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
  4.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
  5、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
  6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                           
    《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。     "







 2、审查阶段责任:民政部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。告知阶段责任:民政部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 勘界
  3、决定阶段责任:民政部门应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在规定的时间内作出处理决定。送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人 勘界
  4、执行阶段责任:责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款。对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款。 勘界
  5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 勘界
19 县民政局 封存、收缴全县性社会团体的《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证 行政强制 1、催告阶段责任:对当事人下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权;
民间组织管理股分管领导
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、违反法定权限、程序实施行政强制的;
2、查封法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封的;
3、利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4、没有正确履行监管责任,将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政强制法》第六十一条:“行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)没有法律、法规依据的;(二)改变行政强制对象、条件、方式的;(三)违反法定程序实施行政强制的;(四)违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;(五)对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;(六)有其他违法实施行政强制情形的。”第六十二条:“违反本法规定,行政机关有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)扩大查封、扣押、冻结范围的;(二)使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;(三)在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。”第六十三条:“行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。行政机关工作人员利用职务上的便利,将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。”第六十四条:“行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”                                      
    《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十七条。         
    《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。 
2、决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书; 分管局领导
3、执行阶段责任:由2名以上行政执法人员收缴或封存有关物品;填写收缴(封存)物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章; 民间组织管理股经办人
4、事后监管责任:行政强制期限结束后归还封存物品并由当事人签收,备案,日常检查。 相关责任人
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
20 县民政局 封存、收缴县属民办非企业单位登记的《民办非企业单位登记证书》、印章和财务凭证 行政强制 1、催告阶段责任:对当事人下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权;
民间组织管理股
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、违反法定权限、程序实施行政强制的;
2、查封法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封的;
3、利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4、没有正确履行监管责任,查封物品遗失或毁损的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政强制法》第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条。
    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十九条。
    《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)第十二条第二款。 
2、决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向厅机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书;
分管局领导
3、执行阶段责任:由2名以上行政执法人员收缴或封存有关物品;填写收缴(封存)物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章; 相关责任人
4、事后监管责任:行政强制期限结束后归还封存物品并由当事人签收;备案,日常检查。 相关责任人
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
21 县民政局、
县财政局
自然灾害救助资金分配 行政给付 1.拟定方案阶段责任:根据有关行政给付专项资金管理办法确定的分配原则、中央下拨有关自然灾害经费金额和各地灾情提出资金分配意见。 救灾股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按照有关行政给付专项资金管理办法确定的分配原则确定分配对象和额度的;                            2.在资金分配过程中发生腐败行为的;
3.工作人员挤占、挪用和截留资金的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;                    5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
    《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)第二十九条:“行政机关工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:一是迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况,造成后果的;二是未及时组织受灾人员转移安置,或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力,造成后果的;三是截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的;四是不及时归还征用的财产,或者不按照规定给于补偿的;五是有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。”第三十条:“采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物的,由县级以上人民政府民政部门责令限期退回违法所得的款物;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.审核阶段责任:将资金分配意见交救灾处股股长审核。 救灾股股长
3.审签阶段责任:将资金分配意见报分管局领导审阅,并提交班子会讨论审定。 分管局领导
4.下拨资金责任阶段:将班子会班子会审定的资金分配意见送县财政局会文,会同县财政局下达资金。 救灾股经办人
5.事后监管责任:加强资金监管,确保专款专用。 相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
22 县民政局 自谋职业的退役士兵一次性经济补助金给付 行政给付 1.拟定方案阶段责任:按照国家相关文件规定,对对象的材料进行审核,确定补助经费的发放对象、标准和额度,提出资金分配意见。 优抚安置股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按照有关行政给付规定确定资金发放对象和额度的;
2.在资金发放过程中发生腐败行为的;
3.工作人员挤占、挪用和截留资金的;
4.不依法履行资金监督职责或者监管不力,造成严重后果的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
   省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定;审计机关的派出机构,应当根据审计机关的授权,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
  根据需要,国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
   有财政违法行为的单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以及有财政违法行为的个人,属于国家公务员的,由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限,依法给予行政处分。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
  (一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;(二)截留、挪用财政资金;(三)滞留应当下拨的财政资金;(四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准;(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。                                                                                                                                                                                                                                                                             


2.审核阶段责任:将资金分配意见提交分管局长审核,并提出自谋职业补助资金分配预审意见。 局长
3.审签阶段责任:将资金分配意见报县政府分管领导审阅,并提交政府办公室讨论审定。 政府分管领导
4.下拨资金阶段责任:将政府办公会审定的资金分配意见送县财政局审核,由县财政局下达资金。 优抚安置股经办人
5.事后监管责任:加强资金发放的监管督查,确保专款专用。  相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  相关责任人
23 县民政局 城市生活无着流浪乞讨人员救助 行政给付 1、受理审查阶段责任:审查需救助人员身份,对不属于救助对象的求助人员,应当说明不予救助的理由。
社会救助站经办人 救助站工作人员应当自觉遵守国家的法律法规、政策和有关规章制度,违反规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予纪律处分。
1、拘禁或者变相拘禁受助人员;
2、打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员;
3、敲诈、勒索、侵吞受助人员的财物;
4、克扣受助人员的生活供应品;
5、扣压受助人员的证件、申诉控告材料;
6、任用受助人员担任管理工作;
7、使用受助人员为工作人员干私活;
8、调戏妇女。
 


《财政部、民政部关于印发<中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法>的通知》(财社〔2014〕71号)第二十七条、第二十九条:“对挤占、挪用、骗取、套取补助资金的单位和个人,按规定严肃查处。构成犯罪的,移交司法机关依法查处。”
         
2、审批阶段责任:属于救助对象的求助人员,救助站应当根据受助人员的需要提供相应的救助。 相关责任人
3、事后责任:材料归档。 相关责任人
24 县民政局 办理70周岁老年免费乘公交车意外伤害保险 行政给付 1.拟定方案阶段责任:根据有关行政给付专项资金管理办法确定的分配原则。 老龄办 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按照有关行政给付专项资金管理办法确定的分配原则确定分配对象和额度的;                 2.在资金分配过程中发生腐败行为的;                          3.违法失职,致使老年人合法权益受到损害的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十三条:“不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织,其上级主管部门应当给予批评教育,责令改正。国家工作人员违法失职,致使老年人合法权益受到损害的,由其所在单位或者上级机关责令改正,或者依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.审核阶段责任:将资金分配意见交财政社保股审核。 财政社保股
3.审签阶段责任:将资金分配意见报老龄办主任审阅,提交办办公会审定。 县老龄办负责人
4.下拨资金责任阶段:将审定的资金分配意见送省财政厅会文,会同县财政局下达资金。 老龄办
5.事后监管责任:加强资金监管,确保专款专用。 相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
25 县民政局 社会救助(包括城乡居民最低生活保障金、城乡医疗救助、农村五保供养、20世纪60年代精减退职老弱残职工救济、临时救助、农村困难群众住房保障) 城乡居民最低生活保障 行政给付 (1)受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。 社救股经办人 (1)、无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的;                        (2)、违反规定为不符合条件的申请人办理享受低保待遇手续的;
(3)、贪污、挪用、扣押、拖欠低保金的;                       (4)、其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的;
(5)、不严格执行政策规定,工作严重失误造成不良影响的;
《社会救助暂行办法》第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(2)审查责任:审查乡镇人民政府提交的申请人申请材料、家庭经济状况调查结果、民主评议情况等相关材料。县级人民政府民政部门应当对拟批准的低保家庭通过乡镇人民政府、村(居)民委员会固定的政务公开栏、村(居)务公开栏以及政务大厅设置的电子屏等场所和地点进行公示。公示内容包括申请人姓名、家庭成员、拟保障金额等。 社救股股长
(3)决定责任:对符合条件的,作出给予其低保的决定,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。 分管局领导
(4)事后监管责任:对从事低保的工作人员的无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的等行为,视情节给予批评教育或行政处分;对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取农村低保待遇的村(居)民,情节较轻的由县(市、区)人民政府民政部门给予批评教育,追回冒领的低保金;对情节严重构成犯罪的,移交司法机关处理。  社救股经办人
(5)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
26 县民政局 退出现役的一级至四级残疾军人集中供养 行政给付 1.审核阶段责任:对经县级民政部门依法受理、设区市民政部门审查通过的申报对象,核查其退出现役残疾军人残疾证、档案材料,残疾评定情况,核对残情信息,对部分人员还应提交省级残情鉴定专家组鉴定。不符合条件或材料不全的,一次性告知不予审批理由或需补充提供的相关材料目录。 优抚股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反规定批准集中供养的;
2.对不符合条件予以确认的;
3.在审批工作中利用职权谋取私利的;
4.侵犯退出现役残疾军人集中供养合法权益的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《军人抚恤优待条例》(国务院、中央军事委员会令第413号发布、第602号修正)第四十六条:“ 军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费,由上一级人民政府民政部门、军队有关部门责令追回。”第四十七条:“军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正;情节严重,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分:(一)违反规定审批军人抚恤待遇的;(二)在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的;(三)不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的;(四)在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。”
2.拟办阶段责任:对符合条件的提出拟办意见,报分管局领导审批。 优抚股股长
3.决定阶段责任:分管副局长签批。 分管局领导
4.事后监管责任:登记并留存相关材料。 优抚股经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
27 县民政局、
县财政局
优抚对象抚恤补助 行政给付 1.拟定方案阶段责任:根据民政部审定确认的全县年度优抚对象数据进行各类优抚对象人数调整;按照各类优抚对象人数及抚恤补助标准进行测算,提出抚恤补助资金分配意见。 优抚股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关人员应承担相应责任:                                                  1.不按民政部审定确认的优抚对象各类人数进行调整或随意调整各类优抚对象数据的;
2.不按国家和省规定的抚恤补助标准执行的;                                                3.不按规定的时限提出抚恤补助资金分配意见,影响抚恤补助资金及时下拨和发放的;                     4.在资金分配过程中利用职权谋取私利的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《军人抚恤优待条例》(国务院、中央军事委员会令第413号发布、第602号修正)第四十六条、第四十七条。                                        
    《江西省财政厅、江西省民政厅关于印发〈江西省优抚对象抚恤补助资金使用管理办法〉的通知》(赣财社〔2013〕7号)第十一条:“各级财政、民政部门应当加强对抚恤补助资金使用情况的监督检查,并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。对虚报、骗取、冒领、挤占、挪用、截留抚恤补助资金等违法行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定,追究法律责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。”
2.审核阶段责任:对资金分配意见进行审核后,提交股务会通过。 优抚股股长
3.审签阶段责任:将资金分配意见报分管副局长审核,并提班子会班子会讨论审定。 分管局领导
4.下拨资金阶段责任:将班子会班子会审定的资金分配意见报审核通过后,下拨各县财政局、乡(镇、街道)。 优抚股经办人
5.事后监管责任:加强资金监管,确保专款专用。 相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
28 县民政局 孤儿基本生活费发放 行政给付 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 社会事务股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按照孤儿基本生活费专项补助资金确定的分配原则确定分配对象和额度的;
2.在资金分配过程中发生腐败行为的;
3.工作人员挤占、挪用和截留资金的;
4.不依法履行行政监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第二条:“有财政违法行为的单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以及有财政违法行为的个人,属于国家公务员的,由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限,依法给予行政处分”;第六条:“国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;(二)截留、挪用财政资金;(三)滞留应当下拨的财政资金;(四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准;(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。”
   《财政部、民政部关于印发孤儿基本生活费专项补助资金管理办法的通知》(财社〔2012〕226号)“地方各级财政部门、民政部门应当切实加强孤儿基本生活费专项补助资金的预算执行和监督管理工作。……对孤儿基本生活费专项补助资金管理和使用中的违规违法行为,依据《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。”
2、审查阶段责任:审查相关证明材料,核对相关信息及以往办理记录。 社会事务股经办人
3、决定阶段责任:对符合条件的,签署办理意见,由县财政打卡发放。对不符合条件的,说明理由。 局分管领导
4、事后监管责任:登记并留存相关资料。 社会事务股经办人
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。 相关责任人
29 县民政局、
县财政局
艾滋病病毒感染儿童基本生活费发放 行政给付 1.拟定方案阶段责任:根据艾滋病病毒感染儿童基本生活费专项资金管理文件确定的分配原则、中央下拨的预算指标和我省各市、县艾滋病感染儿童数量提出资金分配意见。 福利股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按照艾滋病感染儿童基本生活费专项补助资金确定的分配原则确定分配对象和额度的;
2.在资金分配过程中发生腐败行为的;
3.工作人员挤占、挪用和截留资金的;
4.不依法履行行政监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第二条、第六条。   
2.审核阶段责任:福利股负责人对资金分配意见进行审核。 福利股股长
3.审签阶段责任:分管局领导对资金分配意见进行审阅,并提交班子会研究审定。 分管局领导
4.下拨阶段责任:将班子会班子会审定的资金分配意见送县财政局会文并下达资金。 福利股经办人
5.事后监管责任:加强资金监管,确保专款专用。 相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
30 县民政局、
县委组织部、
县财政局
农村离任“两老”生活补助资金分配 行政给付 1.拟定方案阶段责任:根据有关行政给付专项资金管理办法确定的分配原则和各地离任“两老”人员情况提出资金分配意见。   
政权股经办人、政权股股长
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按照有关行政给付专项资金管理办法确定的分配原则确定分配对象和额度的;                            2.在资金分配过程中发生腐败行为的;
3.工作人员挤占、挪用和截留资金的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;                     5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《关于认真做好农村离任老村党支部书记和老村委会主任生活补助发放工作的通知》(赣民字〔2009〕108号):“各级财政要将农村离任‘两老’生活补助资金纳入社会保障基金财政专户或专账,实行专项管理,确保专款专用,任何单位和个人不得挤占挪用、截留拖欠。”
2.审核阶段责任:将资金分配意见交政权股股长审核。 政权股处长
3.审签阶段责任:将资金分配意见报分管局领导审阅,并提交班子会讨论审定。 分管局领导
4.下拨资金阶段责任:将班子会审定的资金分配意见送县财政局会文,会同县财政局下达资金。 政权股经办人
5.事后监管责任:加强资金监管,确保专款专用。 相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
31 县民政局 中央县属城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助给付 行政给付 1.拟定方案阶段责任:按照国家相关文件规定,对中央县属对象的取证材料进行审核,确定补助经费的发放对象、标准和额度,提出资金分配意见。 安置办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按照有关行政给付规定确定资金发放对象、标准和额度的;
2.在资金发放过程中发生腐败行为的;
3.工作人员挤占、挪用和截留资金的;
4.不依法履行资金监督职责或者监管不力,造成严重后果的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第二条、第六条。
2.审核阶段责任:将资金分配意见提交安置办主任审核,并提出自谋职业补助资金分配预审意见。 安置办主任
3.审签阶段责任:将资金分配意见报分管局领导审阅,并提交班子会讨论审定。 分管局领导
4.下拨资金阶段责任:将班子会审定的资金分配意见送县财政局审核,由县财政局下达资金。 安置办经办人
5.事后监管责任:加强资金发放的监管督查,确保专款专用。  相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  相关责任人
32 县民政局、
县财政局
优抚对象医疗补助 行政给付 1.拟定方案阶段责任:根据民政部审定确认的全县年度优抚对象数据进行各类优抚对象人数调整;按照各类优抚对象人数及医疗补助标准进行测算,提出医疗补助资金分配意见。 优抚股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关人员应承担相应责任:
1.不按民政部审定确认的优抚对象各类人数进行调整或随意调整各类优抚对象数据的;
2.不按国家和省规定的优抚对象医疗补助标准执行的;
3.不按规定的时限提出优抚对象医疗补助资金分配意见,影响医疗补助资金及时下拨和发放的;
4.在资金分配过程中利用职权谋取私利的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《军人抚恤优待条例》(国务院、中央军事委员会令第413号发布、第602号修正)第四十六条、第四十七条。                                      
    《江西省民政厅、江西省财政厅、江西省劳动和社会保障厅、江西省卫生厅关于印发〈江西省抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法〉的通知》(赣民发〔2008〕15号)第二十四条:“优抚对象医疗保障单位及其工作人员有下列行为之一的,由其主管单位责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的,依法依规给予党纪政纪处分:(一)违反规定审批优抚对象医疗保障待遇的;(二)在审批优抚对象医疗保障待遇中出具虚假证明的。”
2.审核阶段责任:对资金分配意见进行审核后,提交股务会通过。 优抚股股长
3.审签阶段责任:将医疗补助资金分配意见,报分管副局长审核,提交班子会班子会讨论审定。 分管局领导
4.下拨资金阶段责任:将班子会班子会审定的医疗补助资金分配意见报县财政局审核通过后,下拨各乡(镇、街道)。 优抚办经办人
5.事后监管责任:加强资金监管,确保专款专用。 相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
33 县民政局、
县财政局
退役士兵待安置期间生活补助费给付 行政给付 1.拟定方案阶段责任:按照《退役士兵安置条例》和我县自主就业补助资金发放文件的规定确定自主就业一次性经济补助的发放对象、标准、额度,提出资金分配意见。 优抚股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按照有关行政给付规定确定资金发放对象和额度的;
2.在资金发放过程中发生腐败行为的;
3.工作人员挤占、挪用和截留资金的;
4.不依法履行资金监督职责或者监管不力,造成严重后果的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  参照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条:“有下列情形之一的,对党政领导干部实行问责:(一)决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的;(二)因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;(三)政府职能部门管理、监督不力,在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;(四)在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为,引发群体性事件或者其他重大事件的;(五)对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的;(六)违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的(七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。”第六条:“本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的,按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,追究党政领导干部的责任。
  江西省人民政府办公厅《关于做好自主就业退役士兵一次性经济补助工作的通知》(赣府厅字〔2013〕7号):“各级民政部门要做好自主就业退役士兵的数据统计上报、补助经费测算以及具体发放工作。各级财政部门要根据民政部门每年统计上报的数据,核定并下达补助资金,确保资金足额拨付,及时到位。监察、审计部门要加强对补助资金的监督管理,确保专款专用。”
2.审核阶段责任:将自主就业退役士兵资金分配意见提交安置办主任审核,并提出资金分配预审意见。 优抚股股长
3.审签阶段责任:将资金分配意见报分管局领导审阅,并提交班子会讨论审定。 分管局领导
4.下拨资金阶段责任:将班子会审定的资金分配意见送县县财政局审核,并由县财政局下达资金。 优抚办经办人
5.事后监管责任:加强资金发放的监管督查,确保及时到位,专款专用。 相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
34 县民政局 会同协调小组成员单位对承训机构的参训士兵资格进行核准认定、年终绩效考核,并分段拨付承训机构培训资金 行政给付 1.拟定方案阶段责任:按照《退役士兵安置条例》和我省退役士兵教育培训工作文件规定,确定教育培训资金的发放对象、标准和额度,提出资金分配意见。 优抚安置股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按照培训资金管理规定确定资金发放对象、标准和额度的;
2.在资金发放过程中发生腐败行为的;
3.工作单位、人员挤占、挪用和截留资金的;
4.不依法履行资金监督职责或者监管不力,造成严重后果的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国公务员法》第五十三条
2.审核阶段责任:将资金分配方案提交局长审核,提出教育培训资金预审意见。 局长
3.审签阶段责任:将资金分配意见报政府分管领导审阅,并提交政府办公会讨论审定。 政府分管领导
4.下拨资金阶段责任:将政府办公会审定的资金分配意见送县财政局审核,由县财政局下达资金。 优抚安置经办人
5.事后监管责任:加强资金使用的监管督查,确保专款专用。  相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  相关责任人
35 县民政局 80岁以上高龄老人补贴发放 行政给付 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
老龄办经办人
1、受理阶段责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查阶段责任。符合条件的老人由本人(或子女、委托他人)向户籍所在地村(居)委会提出申请,村(居)委会负责对申请材料进行调查核实上报,审批县(区)老龄办对乡镇(街道)上报的申请审批表和汇总表进行审核确认,审核确认的本县(区)发放汇总表(一式两份)加盖公章上报县老龄办(同时上报电子版)。
3、决定阶段责任:对符合条件的,予以认定。对不符合条件的及时说明原因。
4、事后监管责任:登记并留存相关申报材料
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任
《中华人民共和国老年人权益保障法》 第七十三条 不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织,其上级主管部门应当给予批评教育,责令改正。 国家工作人员违法失职,致使老年人合法权益受到损害的,由其所在单位或者上级机关责令改正,或者依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2、审查阶段责任:审查相关证明材料,核对相关信息及以往办理记录。 老龄办主任
3、决定阶段责任:对符合条件的,签署办理意见,由县财政打卡发放。对不符合条件的,说明理由。 老龄办主任
4、事后监管责任:登记并留存相关资料。 相关责任人
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。 相关责任人
36 县民政局 行政区域界线实地位置的确认 行政确认 1、受理阶段责任:对符合裁决条件、材料齐备的予以受理,对材料不齐的一次性告知不正,对不符合裁决条件的,不予受理并告知其理由。
区划地名股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务,或者不执行行政区域界线的批准机关的决定的;
2、不依法公布批准的行政区域界线的;
3、擅自移动、改变行政区域界线标志,或者命令、指使他人擅自移动、改变行政区域界线标志,或者发现他人擅自移动、改变行政区域界线标志不予制止的;
4、毗邻方未在场时,擅自维修行政区域界线标志的。
《行政区域界线管理条例》第十六条:违反本条例的规定,有关国家机关工作人员在行政区域界线管理中有下列行为之一的,根据不同情节,依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分;致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定,依法追究刑事责任:
(一)不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务,或者不执行行政区域界线的批准机关的决定的;
(二)不依法公布批准的行政区域界线的;
(三)擅自移动、改变行政区域界线标志,或者命令、指使他人擅自移动、改变行政区域界线标志,或者发现他人擅自移动、改变行政区域界线标志不予制止的;
(四)毗邻方未在场时,擅自维修行政区域界线标志的。
2、审理阶段责任:民政部门对争议的事实、证据材料进行审查,实地确认界线走向和位置,并由双方民政局当面陈述情况,以查明案情。
区划地名股经办人
3、裁决阶段责任:根据事实和法规做出裁决,将裁决建议上报省政府。 县分管领导
4、执行阶段责任:属裁决生效后,争议双方应当自觉履行。 相关责任人
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
37 县民政局 内地居民结婚登记 行政确认 (1)受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理当事人提交的申请材料,符合要求的,组织登记员核实当事人身份,初审结婚当事人证件是否齐全,是否达到结婚法定年龄,是否重婚,对于符合结婚条件的登记员受理,要求当事人填写结婚登记审查处理表并签名。 婚姻登记处工作人员 (1)为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的;
(2)违反程序规定办理婚姻登记、发放婚姻登记证、撤销婚姻的;
(3)要求当事人提交《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》以外的证件材料的;
(4)擅自提高收费标准或者增加收费项目的;
(5)玩忽职守造成婚姻登记档案损毁的;
(6)购买使用伪造婚姻证书的。
(7)利用职权干涉他人婚姻的。
(8)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国婚姻法》第十八条 婚姻登记机关及其婚姻登记员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

(一)为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的;

(二)玩忽职守造成婚姻登记档案损失的;

(三)办理婚姻登记或者补发结婚证、离婚证超过收费标准收取费用的。

违反前款第(三)项规定收取的费用,应当退还当事人。
(2)审查责任:审核申请人提交的有关材料,审查当事人身份和出具的证明材料的真实有效性,询问、核实当事人声明书内容是否真实、自愿。 婚姻登记处负责人
(3)决定责任:做出申请人是否通过确认的决定;不符合要求的,应当书面通知申请人。 婚姻登记处负责人
(4)送达责任:通过确认的,颁发结婚证书,材料归档,备案。 婚姻登记处工作人员
(5)事后监管责任:对婚姻关系当事人以虚假材料骗取结婚登记的行为进行监督检查,并根据检查情况作出警告、责令改正或撤销结婚证书的决定。 婚姻登记处工作人员
(6)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
38 县民政局 内地居民离婚登记 行政确认 (1)受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理离婚关系当事人提供的离婚材料。 婚姻登记处工作人员 (1)为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的;
(2)违反程序规定办理婚姻登记、发放婚姻登记证、撤销婚姻的;
(3)要求当事人提交《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》以外的证件材料的;
(4)擅自提高收费标准或者增加收费项目的;
(5)玩忽职守造成婚姻登记档案损毁的;
(6)购买使用伪造婚姻证书的。
(7)利用职权干涉他人婚姻的。
(8)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国婚姻法》第十八条
(2)审查责任:审核有关材料,符合要求的,审查当事人身份和离婚协议书的真实有效性,询问、核实当事人解除婚姻关系是否真实自愿。 婚姻登记处负责人
(3)决定责任:做出申请人是否通过确认的决定;不符合要求的,应当书面通知申请人。 婚姻登记处负责人
(4)送达责任:通过确认的,收回结婚证,颁发离婚证书,材料归档,信息备案。 婚姻登记处工作人员
(5)事后监管责任:对婚姻关系当事人违反规定办理离婚登记的行为进行监督管理,并作出处理。 婚姻登记处工作人员
(6)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
39 县民政局 内地居民收养登记 行政确认 (1)受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理收养申请。 收养登记处工作人员 (1)为不符合收养登记条件的当事人办理收养登记的;(2)依法应当予以登记而不予登记的;(3)违反程序规定办理收养登记、解除收养关系登记、撤销收养登记及其他证明的;
(4)要求当事人提交《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》和《收养登记工作规范》等以外的证件和证明材料的;(5)擅自提高收费标准、增加收费项目或者不使用规定收费票据的;(6)玩忽职守造成收养登记档案损毁的;(7)泄露当事人收养秘密并造成严重后果的;(8)购买使用伪造收养证书的。(9)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《民政部关于印发<收养登记工作规范>的通知》(民发〔2008〕118号)第四十八条:“收养登记机关及其收养登记员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)为不符合收养登记条件的当事人办理收养登记的;(二)依法应当予以登记而不予登记的;(三)违反程序规定办理收养登记、解除收养关系登 记、撤销收养登记及其他证明 的;(四)要求当事人提交《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》、《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》和本规范规定以外的证件和证明材料的;(五)擅自提高收费标准、增加收费项目或者不使用规定收费票据的;(六)玩忽职守造成收养登记档案损毁的;(七)泄露当事人收养秘密并造成严重后果的;(八)购买使用伪造收养证书的。”第四十九条:“收养登记员违反规定办理收养登记,给当事人造成严重后果的,应当由收养登记机关承担对当事人的赔偿责任,并对承办人员进行追偿。”
(2)审查责任:审查提交筹备材料的真实性、合法性、有效性。 收养登记处处负责人
(3)决定责任:做出申请人是否通过确认的决定;不符合要求的,应当书面通知申请人。 收养登记处负责人
(4)送达责任:通过确认的,颁发收养登记证,并报民政部门备案。 收养登记处工作人员
(5)事后监管责任:对收养人违法收养的行为和出具虚假收养证明的有关组织进行监督检查,并根据检查情况作出警告、责令改正或撤销认定证书的决定。 收养登记处工作人员
(6)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
40 县民政局 内地居民解除收养关系登记 行政确认 (1)受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理解除收养关系条件的申请材料。 收养登记处工作人员 (1)为不符合收养登记条件的当事人办理收养登记的;
(2)依法应当予以登记而不予登记的;
(3)违反程序规定办理收养登记、解除收养关系登记、撤销收养登记及其他证明的;
(4)要求当事人提交《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》和《收养登记工作规范》等以外的证件和证明材料的;
(5)擅自提高收费标准、增加收费项目或者不使用规定收费票据的;
(6)玩忽职守造成收养登记档案损毁的;
(7)泄露当事人收养秘密并造成严重后果的;
(8)购买使用伪造收养证书的。
(9)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《民政部关于印发<收养登记工作规范>的通知》(民发〔2008〕118号)第四十八条
(2)审查责任:审核推荐意见和有关材料,符合要求的,组织有关人员对解除收养关系当事人进行检查或者调查。 收养登记处处负责人
(3)决定责任:做出申请人是否通过确认的决定;不符合要求的,应当书面通知申请人。 收养登记处负责人
(4)送达责任:通过确认的,收回收养登记证,并报逐级上报民政部门备案。 收养登记处工作人员
(5)事后监管责任:对以虚假材料解除收养关系当事人进行日常监督管理,并作出处理。 收养登记处工作人员
(6)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
41 县民政局 全县社会救助绩效考核工作先进单位表彰 行政奖励 1.制定方案阶段责任:制定评选表彰方案。 社救股相关责任人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                 1.对符合条件不予以受理的;                                   2.对符合条件不予初审通过的;                            3.未及时送达信息公开的;                 4.发现严重失职、渎职、徇私舞弊或弄虚作假、借机谋利等行为的;                                                     5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)第二十二条:“弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。”第二十八条:“严重违反公务员职业道德,工作作风懈怠、工作态度恶劣,造成不良影响的,给予警告、记过或者记大过处分。”
《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)第八条:“对在社会救助工作中作出显著成绩的单位、个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。” 
2.初审阶段责任:受理申报单位报送的材料,并进行初审汇总,提出初审意见。 社救股经办人
3.审查阶段责任:结合申报材料对候选单位的业绩材料等相关情况进行审核,评选工作领导小组集体审议推荐单位。 社救股相关责任人
4.决定阶段责任:局分管领导审阅,并提交局长办公会审定表彰单位。 分管局领导
5.公示阶段责任:将审核通过的表彰单位在相关工作网站上进行公示。 社救股经办人
6.决定阶段责任:将表彰单位的名单报送县财政局,会文印发表彰单位名单及奖金额度,并送达信息公开。 社救股经办人
7.事后监管阶段责任:推荐单位未按评选条件和程序推荐的,经查实后取消评选资格或撤销奖励;对评选工作中出现严重失职、渎职或弄虚作假、借机谋取私利等违法违纪行为的,按有关规定处理。 相关责任人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
42 县老龄办 对全县性敬老养老助老成绩显著的组织、家庭或个人给予奖励 行政奖励 1.制定方案阶段责任:制定评选奖励方案。 相关责任人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                               1.对符合条件的申请人不予受理;
2.对不符合条件的申请人予以初审通过;
3.未及时送达文件;
4.违法失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国公务员法》第五十三条。
    《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十三条。
2.初审阶段责任:受理申报单位报送的材料,并进行初审汇总,提出初审意见。 相关责任人
3.审查阶段责任:结合申报材料对候选人的相关情况进行审核,评选工作领导小组集体审议推荐人选。 相关责任人
4.决定阶段责任:提交审定奖励对象。 老龄办负责人
5.公示阶段责任:将审核通过候选人名单在江西老龄网公示。 相关责任人
6.决定阶段责任:印发奖励文件,送达并信息公开。 相关责任人
7.事后监督阶段责任:推荐人选未按评选条件和程序推荐的,经查实后取消评选资格或撤销奖励 相关责任人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
43 县民政局 全县性社会团体年检 其他行政权力—年检 1.通知受理阶段责任:通知社会团体进行年度检查,受理社会团体网上填报的年度检查报告书,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按时开展社会团体年检工作的;
2.对年检中发现问题,不及时处理的;
3.侵犯社会团体合法权益的;
4.未在法定时限做出年度检查结论,产生不良影响的;
5.在社会团体年检过程中发生腐败行为的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条:“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。”第七十三条:“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”第七十七条:“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”                                         
  《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十七条。
    《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十六条:“行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府法制机构视情节轻重给予批评教育、通报批评、暂扣行政执法证或者吊销行政执法证、建议调离行政执法岗位,由有权机关依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:(一)不履行或者不正确履行法定职责的;(二)利用行政执法权谋取私利的;(三)妨碍行政执法监督的;(四)其他违法失职行为。”
2.审查阶段责任:由相关业务主管单位对年度检查报告书进行初审,提出初审意见,报局领导签批。 民管办经办人
3.决定阶段责任:作出年度检查结论。 民管办股长
4.送达阶段责任:行政审批窗口对纸质年检材料加盖年检结论印章,送达年度检查报告书。 民管办经办人
5.公开阶段责任:依法进行信息公开。 民管办经办人
6.事后阶段责任:定期或不定期对社会团体的活动进行监督检查。 相关责任人
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
44 县民政局 县属民办非企业单位年检 其他行政权力—年检 1.通知受理阶段责任:通知民办非企业单位进行年度检查,受理民办非企业单位网上提交的年度检查报告书,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按时开展民办非企业单位年检工作的;
2.侵犯民办非企业单位合法权益的;
3.对年检中发现问题,不及时处理的;
4.未在法定时限做出年度检查结论,产生不良影响的;
5.在民办非企业单位年检过程中发生腐败行为的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十七条。                                                     
    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十九条。                                                  
    《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十六条。
2.审查阶段责任:由相关业务主管单位对年度检查报告书进行初审,提出初审意见,报局领导签批。 民管办经办人
3.决定阶段责任:作出年度检查结论。 民管办股长
4.送达阶段责任:行政审批窗口对纸质年检材料加盖年检结论印章,送达年度检查报告书。 民管办经办人
5.公开阶段责任:依法进行信息公开。 民管办经办人
6.事后阶段责任:定期或不定期对民办非企业单位的活动进行监督检查。 相关责任人
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
45 县民政局 经营性公墓年检 其他行政权力—年检 1.通知受理阶段责任:通知民办非企业单位进行年度检查,受理民办非企业单位网上提交的年度检查报告书,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按时开展民办非企业单位年检工作的;
2.侵犯民办非企业单位合法权益的;
3.对年检中发现问题,不及时处理的;
4.未在法定时限做出年度检查结论,产生不良影响的;
5.在民办非企业单位年检过程中发生腐败行为的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十七条。                                                     
    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十九条。                                                  
    《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)第二十六条。
2.审查阶段责任:由相关业务主管单位对年度检查报告书进行初审,提出初审意见,报局领导签批。 民管办经办人
3.决定阶段责任:作出年度检查结论。 民管办股长
4.送达阶段责任:行政审批窗口对纸质年检材料加盖年检结论印章,送达年度检查报告书。 民管办经办人
5.公开阶段责任:依法进行信息公开。 民管办经办人
6.事后阶段责任:定期或不定期对民办非企业单位的活动进行监督检查。 相关责任人
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
46 县民政局 全县性社会团体有关事项备案 其他行政权力—备案 1.受理阶段责任:受理社会团体备案材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对备案中发现问题,不及时告知的;
2.未在法定时限做出备案结论,产生不良影响的;
3.在社会团体备案过程中发生腐败行为的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十七条。                                                    
    《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十七条。          
2.审核阶段责任:对社会团体备案材料进行初审。 民管办经办人
3.决定阶段责任:申请材料齐全,符合法定要求的,予以备案。 民管办股长
4.事后监管责任:定期或不定期对社会团体的活动进行监督检查。 相关责任人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
47 县民政局 县属民办非企业单位有关事项备案 其他行政权力—备案 1.受理阶段责任:受理民办非企业单位备案材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对备案中发现问题,不及时告知的;
2.未在法定时限做出备案结论,产生不良影响的;
3.在民办非企业单位备案过程中发生腐败行为的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十七条。                                                         
    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十九条。
2.审核阶段责任:对民办非企业单位备案材料进行初审。 民管办经办人
3.决定阶段责任:申请材料齐全,符合法定要求的,予以备案。 民管办股长
4.事后监管责任:定期或不定期对民办非企业单位的活动进行监督检查。 相关责任人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
48 县民政局 具有救灾宗旨的公益性民间组织面向全县的救灾捐赠款物分配、使用方案的备案 其他行政权力(备案) 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 救灾救济股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对备案中发现问题,不及时告知的;
2.未在法定时限做出备案结论,产生不良影响的;
3.在备案过程中发生腐败行为的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《救灾捐赠管理办法》第三十四条:“挪用、侵占或者贪污救灾捐赠款物的,由县级以上人民政府民政部门责令退还所用、所得款物;对直接责任人,由所在单位依照有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任依照前款追回、追缴的款物,应当用于救灾目的和用途。”第三十五条:“救灾捐赠受赠人的工作人员,滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使捐赠财产造成重大损失的,由所在单位依照有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。 救灾救济股经办人
3.决定阶段责任:作出决定(不予备案的应当告知理由);按时办结;法定告知。 救灾救济股股长长
4.事后监管责任:按照使用方案,组织有关人员查看捐赠款物分配、使用情况。 相关责任人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
49 县民政局 全县性义演、义赛、义卖等大型救灾捐赠和募捐活动的备案 其他行政权力(备案) 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 救灾股经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对备案中发现问题,不及时告知的;
2.未在法定时限做出备案结论,产生不良影响的;
3.在备案过程中发生腐败行为的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《救灾捐赠管理办法》第三十四条、第三十五条。
2.审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。 救灾股经办人
3.决定阶段责任:作出决定(不予备案的应当告知理由);按时办结;法定告知。 救灾股股长
4.事后监管责任:按照使用方案,组织有关人员查看捐赠款物分配、使用情况。 相关责任人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
50 县民政局 离婚调解 其他行政权力(行政调解) 1、受理阶段责任:公示、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由) 婚姻登记处 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的婚姻登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2、未说明不受理婚姻登记申请或者不予行政许可的理由的;
3、对不符合法定条件的婚姻登记准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国婚姻法》第三十二条:“男女一方要求离婚的,可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。”人民法院审理离婚案件,应当进行调解;如感情确已破裂,调解无效,应准予离婚。
    有下列情形之一,调解无效的,应准予离婚:
    (一)重婚或有配偶者与他人同居的;
    (二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;
    (三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;
    (四)因感情不和分居满二年的;
    (五)其他导致夫妻感情破裂的情形。
     一方被宣告失踪,另一方提出离婚诉讼的,应准予离婚。
2、审查阶段责任:身份证、户口簿等所需材料。 婚姻登记处
3、决定阶段责任:对符合条件的予以办理。 婚姻登记处负责人
4、事后管理责任:登记并留存登记档案。 相关人员
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关人员
51 县民政局 行政区域边界争议调解 其他行政权力(行政调解) 1、受理责任:公示申请条件,法定期限,需要提供的申请书及其他材料,申请裁决的要求和理由,有关证据材料,一次性告知补正材料。进行材料审查,对符合条件的依法受理,立案;对不符合条件的不予受理并阐明理由; 区划地名股 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、边界争议发生后,未及时派人现场调查处理,并报告争议双方的上一级人民政府。
2、未履行调解,或调解未达成协议的没有会同相关部门提交解决方案的;
3、工作人员滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守的;
4、其他违法法律法规规章文件规定的行为。
《行政区域界线管理条例》第十六条
2、审查责任:通知权属争议的申请人及对方当事人,并要求对方当事人在规定的期限内提交答辩书及相关证明材料,收到答辩书后,对相关证据材料进行审查; 区划地名股
3、裁决责任:根据事实和法律,法规作出裁决,制作并向双方当事人送达裁决书(说明裁决的理由和依据,并告知当事人能否向法院起诉的权利及行使诉权的期限); 负责人
4、执行责任:裁决生效后,督促争议当事人执行裁决决定; 相关人员
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关人员
52 县民政局 带病回乡退伍军人身份审核 其他行政权力(审核转报) 1.受理阶段责任:根据《退役士兵安置条例》规定一次性告知应当提交的相关材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 安置办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的材料不齐全,未一次性告知须补正的全部内容的;
2.对符合条件的申请不予受理或未及时给予答复的;
3.对不符合条件的申请给予受理的;
4.实施审批中违反法规出具虚假鉴定、证明或玩忽职守、滥用职权的;
5.办理审批中索取或收受他人财物的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省民政厅关于印发江西省带病回乡退伍军人认定管理实施细则的通知》(赣民字〔2014〕20号):“第六条  带病回乡退伍军人待遇审批工作按照本人申请、县级民政部门初审、设区市民政局审批、省厅备案的程序进行。”
2.审查阶段责任:依法审查退役士兵提供的易地安置材料,提出审查意见。 安置办主任
3.决定阶段责任:作出批准或不批准接收安置的决定(对不符合条件的,解释原因并退回申请)。 分管局领导
4.事后监管责任:登记留存易地安置申请表,开出接收安置通知书。 安置办主任
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
53 县民政局 烈士评定审核 其他行政权力(审核转报) 1.受理阶段责任:根据《退役士兵安置条例》规定一次性告知应当提交的相关材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 安置办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的材料不齐全,未一次性告知须补正的全部内容的;
2.对符合条件的申请不予受理或未及时给予答复的;
3.对不符合条件的申请给予受理的;
4.实施审批中违反法规出具虚假鉴定、证明或玩忽职守、滥用职权的;
5.办理审批中索取或收受他人财物的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《烈士褒扬条例》(国务院令第601号)第九条“由县级人民政府提出评定烈士的报告并逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府审查评定。”
2.审查阶段责任:依法审查退役士兵提供的易地安置材料,提出审查意见。 安置办主任
3.决定阶段责任:作出批准或不批准接收安置的决定(对不符合条件的,解释原因并退回申请)。 分管局领导
4.事后监管责任:登记留存易地安置申请表,开出接收安置通知书。 安置办主任
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
54 县民政局 退出现役残疾军人、伤残人民警察、伤残公务员的审核 其他行政权力(审核转报) 1.受理阶段责任:根据《退役士兵安置条例》规定一次性告知应当提交的相关材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 安置办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的材料不齐全,未一次性告知须补正的全部内容的;
2.对符合条件的申请不予受理或未及时给予答复的;
3.对不符合条件的申请给予受理的;
4.实施审批中违反法规出具虚假鉴定、证明或玩忽职守、滥用职权的;
5.办理审批中索取或收受他人财物的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省民政厅关于印发<残疾评定和抚恤管理工作规程>的通知》(赣民发〔2007〕26号)第二条  残疾等级评定程序:“设区市民政局在20个工作日内,对报送的材料审查,对,对拟评(含调整)1-4级的进行调查后,符合条件的,在《评定、调整残疾等级审批表》上签署意见加盖印章,并连同评残综合报告及相关材料,集中报送省民政厅。对不符合条件的,填写《不予评定、调整残疾等级决定书》,连同残疾鉴定专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见(复印件)和申请人提供的材料,逐级退还申请人。”
2.审查阶段责任:依法审查退役士兵提供的易地安置材料,提出审查意见。 安置办主任
3.决定阶段责任:作出批准或不批准接收安置的决定(对不符合条件的,解释原因并退回申请)。 分管局领导
4.事后监管责任:登记留存易地安置申请表,开出接收安置通知书。 安置办主任
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
55 县民政局 全县性社会团体在换届或者更换法定代表人之前的财务审计 其他行政权力—行政监督检查 1.检查责任:按照法规的规定和程序检查社会团体换届以及更换法定代表人之前的财务审计情况。监督检查人员不得少于二人,并应当出示合法证件。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对社会团体信息公布不及时,产生不良影响的;
2.在社会团体的监督检查工作中发生腐败行为的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    参照《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                                       
    《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十七条。
2.处置责任:对符合《社会团体登记管理条例》等有关规定的,予以备案;不符合规定的不予备案,提出责令改正意见,并依法给予行政处罚。 民管办股长
3.信息公开责任:依法规、按照程序办理信息公开事项。 相关责任人
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
56 县民政局 县属民办非企业单位变更
法定代表人或者负责人的
财务审计
其他行政权力—行政监督检查 1.检查责任:按照法规的规定和程序检查民办非企业单位变更法定代表人或者负责人的财务审计情况。监督检查人员不得少于二人,并应当出示合法证件。 民管办经办人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对民办非企业单位信息公布不及时,产生不良影响的;
2.在民办非企业单位的监督检查工作中发生腐败行为的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条。                                       
    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十九条。
2.处置责任:对符合《民办非企业登记管理暂行条例》等有关规定的,予以备案;不符合规定的不予备案,提出责令改正意见,并依法给予行政处罚。 民管股股长
3.信息公开责任:依法规、按照程序办理信息公开事项。 相关责任人
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
57 县民政局 县属社会福利机构的年度检查 其他行政权力(行政监督检查) 1、受理阶段责任: 对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料。 社会事务股 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合条件不予受理或不按时开展年度检查的; 2、对不符合条件而通过年度检查的; 3、未在法定时限做出年度检查结论,产生不良影响的; 4、对年检中发现问题,不及时处理的; 5、其他违反法律法规政策规定的行为。 《社会福利机构管理暂行办法》(民政部令第19号)第十七条 社会福利机构应当在每年3月31日前,提交本年度的工作报告和下一年度的工作计划。
第十八条 社会福利机构中不具备上岗资格的护理人员、特教人员应当接受岗前培训,经考核合格后持证上岗。
第十九条 社会福利机构应当加强财务管理,其收益应当按照国家的有关政策规定分配使用,自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。
第二十条 社会福利机构的资产受国家法律保护,任何组织和个人不得侵占。社会福利机构将其所属的固定资产租赁或者转让时,须经民政部门和登记机关同意后,办理有关手续。
第二十五条“县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的工作进行年度检查。”
2、审查阶段责任:领导小组组织力量逐户进行审查。  社会事务股股长
 3、决定阶段责任:领导小组根据调查情况做出年审结论,在企业报送的《单位年审表》的年审结论栏和《福利企业证书》副本中注明“经年审合格”或“经年审不合格”,并加盖领导小组各成员单位印章。              分管领导
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。 相关人员
58 县民政局 全县老年人优待政策监督检查 其他行政权力(行政监督检查) 1.检查阶段责任:按照督查方案,会同有关部门对老年人优待政策落实情况进行督查,并反馈督查情况。 老龄办 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊违反法定程序和权限,违反公平公正原则的;
2.利用检查、验收权力为单位或者个人索取、收受贿赂的;
3.对被督查单位进行打击报复,弄虚作假、徇私舞弊,严重违反公平公正原则的;
4.在整改期间没有正确履行监管责任,导致被督查单位工作水平严重滑坡的;
5.其他违反法律法规规章文件的行为。
    《公务员法》第五十三条:“公务员必须遵守纪律,不得有弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;违反财经纪律,浪费国家资财。”
    《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十三条 不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织,其上级主管部门应当给予批评教育,责令改正。
    国家工作人员违法失职,致使老年人合法权益受到损害的,由其所在单位或者上级机关责令改正,或者依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.决定阶段责任:召开办公会,听取督查情况汇报,分析研究情况,形成综合报告,上报省老龄委主要领导。 老龄办主任
3.整改阶段责任:对不按规定履行老年人优待义务的单位,由主管部门责令其改正,并明确整改期限。 老龄办
4.事后监管责任:对不符合要求的单位进行跟踪指导和监督检查,在期限届满前开展验收检查工作。 老龄办
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
59 县民政局 指导全县城乡社区老年服务工作 其他行政权力(行政监督检查) 1.调查阶段责任:执法人员在检查过程中发现证据可能灭失或者以后难以取得的情况,决定是否需要先行登记保存证据。 相关责任人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施加处罚款的;
2.超时限超标准加处罚款的;
3.利用加处罚款权为单位或者个人谋取利益的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
     《江西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》“县级以上人民政府设立的老龄工作议事协调机构,负责协调有关部门做好老年人权益保障工作,其下设的老龄工作机构具体负责老年人权益保障工作的日常事务,主要履行下列职责:(三)是支持、引导、组织社区开展老年服务工作。”
2.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员按规定登记保存;填写登记保存清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章。 相关责任人
3.鉴定和告知阶段责任:及时对保存的证据进行审查和固化并告知当事人。 相关责任人
4.事后监管责任:违法事实认定后归还保存的物品并由当事人签收。 相关责任人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
60 县民政局 社会福利企业资格认定 其他行政权力(行政监督检查) 1.调查阶段责任:执法人员在检查过程中发现证据可能灭失或者以后难以取得的情况,决定是否需要先行登记保存证据。 相关责任人 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施加处罚款的;
2.超时限超标准加处罚款的;
3.利用加处罚款权为单位或者个人谋取利益的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
       江西省民政厅关于转发《民政部关于印发<福利企业资格认定办法>的通知》(赣民发[2007]67号)
2.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员按规定登记保存;填写登记保存清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章。 相关责任人
3.鉴定和告知阶段责任:及时对保存的证据进行审查和固化并告知当事人。 相关责任人
4.事后监管责任:违法事实认定后归还保存的物品并由当事人签收。 相关责任人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人
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