上饶县水利局责任清单

发布时间:2015-10-29 00:00 浏览次数: 【字体:


项目编码实施部门项目名称子项名称权种类别责任事项责任岗位追责情形责任设定依据
1县水利局在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚
行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(或者镇乡街道上报以及群众投诉举报等)在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十六条:“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十条:“行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”《中华人民共和国水法》第六十四条:“水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当由集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
2县水利局擅自修建防洪法未作规定的水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的处罚
行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(或者镇、乡、街道上报以及群众投诉举报等)擅自修建防洪法未作规定的水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、五十六条、五十八条、五十九条、六十条、六十一条、六十二条
   《中华人民共和国水法》第六十四条
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
3县水利局在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的,围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚 行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(或者镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的,围湖造地或者未经批准围垦河道的活动,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国水法》第六十四条:水行政主管部门或者其他有关部门以及工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当由集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
4县水利局在饮用水水源保护区内设置排污口的处罚
行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)在饮用水水源保护区内设置排污口,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《《中华人民共和国水法》第六十四条:水行政主管部门或者其他有关部门以及工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
5县水利局擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的处罚
行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《《中华人民共和国水法》第六十四条:水行政主管部门或者其他有关部门以及工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
6县水利局擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水的处罚
行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、五十六条、五十八条、五十九条、六十条、六十一条、六十二条
  《中华人民共和国水法》第六十四条
   《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条:“县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(三)违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(四)对未取得取水申请批准文件的建设项目,擅自审批、核准的;(五)不按照规定征收水资源费,或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的;(六)侵占、截留、挪用水资源费的;(七)不履行监督职责,发现违法行为不予查处的;(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。前款第(六)项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费,应当依法予以追缴。”
   《江西省水资源条例》第四十一条:“县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
7县水利局拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的处罚
行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《《中华人民共和国水法》第六十四条:水行政主管部门或者其他有关部门以及工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
8县水利局建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的处罚
行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《《中华人民共和国水法》第六十四条:水行政主管部门或者其他有关部门以及工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
9县水利局侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施,在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施,在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《《中华人民共和国水法》第六十四条:水行政主管部门或者其他有关部门以及工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
10县水利局未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水项目的设计或者施工,无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水项目的设计或者施工的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水项目的设计或者施工,无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水项目的设计或者施工的,应及时制止对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城市供水条例》第三十七条城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
11县水利局无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工;未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工;违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工;未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工;违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的处罚,应及时制止对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城市供水条例》第三十七条城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
12县水利局无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工;未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工;违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工;未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工;违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的,应及时制止对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城市供水条例》第三十七条城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
13县水利局未按规定缴纳水费;盗用或转供城市公共供水;在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面或地下的安全保护范围内进行危害供水设施安全行为;擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接;产生或者使用有毒物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;擅自在进户总水表外接水或者在城市公共供水管道上直接装泵抽水;擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施;擅自阻塞、切断水源的的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现未按规定缴纳水费;盗用或转供城市公共供水;在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面或地下的安全保护范围内进行危害供水设施安全行为;擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接;产生或者使用有毒物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;擅自在进户总水表外接水或者在城市公共供水管道上直接装泵抽水;擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施;擅自阻塞、切断水源的,应及时制止对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城市供水条例》第三十七条城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
14县水利局建设工程施工危害城市公共供水设施的、利用城市公共供水管道代替避雷装置或接地导线;损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现建设工程施工危害城市公共供水设施的、利用城市公共供水管道代替避雷装置或接地导线;损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施的,应及时制止对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城市供水条例》第三十七条城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
15县水利局在水文监测环境保护范围内种植高秆物、堆放物料、修建建筑物、  停靠船只,  取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物,在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路或者从事其他对水文监测有影响的活动的处罚行政处罚1.立案责任:水政监察人员在巡查时发现(或者镇(乡)水务站上报以及群众投诉举报等)擅自在水文监测环境保护范围内种植高秆物、堆放物料、修建建筑物、  停靠船只,  取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物,在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路或者从事其他对水文监测有影响的活动,应及时制止并下达《责令停止违法行为通知书》,限期恢复原状或者采取其他补救措施,并根据情形决定是否立案。水利局负责人及水政监察大队大队长因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚致使人民身体健康和用药的合法权益受损的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
   
2.调查责任:水政监察部门对立案的案件,应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查,必要时依据法律、法规的规定,可以进行检查。执法人员与本案有直接利害关系的,应当回避。调查取证时应出示执法证件,告知当事人要调查的范围和事项,并制作调查笔录,笔录由被调查人核对后签名或者盖章。水政监察大队大队长及经办监察人员
3.审查责任:水政监察人员应当对案件的违法事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水利局机关提出书面报告,水利局机关应该对调查结果进行审查。水利局负责人及水政监察大队大队长
4.告知责任:水利局机关在作出行政处罚决定之前,应该口头或者书面告知当事人给予行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享受的权利。当事人有权进行陈述申辩。水利局机关应该充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。水利局机关不得因当事人申辩而加重处罚。水利局负责人及水政监察大队大队长
5.决定责任:水利局机关根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当由水利局负责人召集水政监察人员集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和证据;处罚种类和依据;履行方式和期限;行政复议及诉讼的途径和期限等内容。水利局负责人及水政监察大队大队长
6.送达责任:水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。水政监察大队大队长及经办监察人员
7.执行责任:水行政处罚决定后,当事人应当履行。当事人对水行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行水行政处罚决定的,可以申请人民法院强制执行。水利局负责人及水政监察大队大队长
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
16县水利局未经水行政主管部门签署规划同意书或违反规划同意书的要求,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站,严重影响防洪的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)未经水行政主管部门签署规划同意书或违反规划同意书的要求,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站,严重影响防洪的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、五十六条、五十八条、五十九条、六十条、六十一条、六十二条
   《中华人民共和国防洪法》第六十四条:“国家工作人员,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分:(一)违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定,严重影响防洪的;(二)滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大损失的;(三)拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的;(四)违反本法规定,导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
17县水利局未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国防洪法》第六十四条国家工作人员,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。(二)滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大损失的。
行为
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
18县水利局在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国防洪法》第六十四条国家工作人员,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。(二)滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大损失的。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
19县水利局围海造地、围湖造地、围垦河道的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)围海造地、围湖造地、围垦河道的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《防洪法》第六十四条,国家工作人员有下列行为之一的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。(四)违反本法规定,导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
20县水利局未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动,严重影响防洪的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动,严重影响防洪的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《防洪法》第六十四条,国家工作人员有下列行为之一的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。(四)违反本法规定,导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
21县水利局在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告,逾期不改正的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告,逾期不改正的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《防洪法》第六十四条,国家工作人员有下列行为之一的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。(四)违反本法规定,导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
22县水利局防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《防洪法》第六十四条,国家工作人员有下列行为之一的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。(四)违反本法规定,导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
23县水利局擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的,(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《防洪法》第六十四条,国家工作人员有下列行为之一的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。(一)违反本法第三十四条规定,严重影响防洪的。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
24县水利局破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的处罚,(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《防洪法》第六十四条,国家工作人员有下列行为之一的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。(二)滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大损失的。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
25县水利局在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

   《中华人民共和国水土保持法》第四十七条:“水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
26县水利局在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

   《中华人民共和国水土保持法》第四十七条:“水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
27县水利局违反法律规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)违反法律规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

   《中华人民共和国水土保持法》第四十七条:“水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
28县水利局在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施,造成水土流失的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施,造成水土流失的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

   《中华人民共和国水土保持法》第四十七条:“水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
29县水利局市级及以上审批项目,拒不缴纳水土保持补偿费的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)市级及以上审批项目,拒不缴纳水土保持补偿费的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

   《中华人民共和国水土保持法》第四十七条:“水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
30县水利局县级立项审批项目,依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的,生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的,水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡街道水管站上报以及群众投诉举报等)市级立项审批项目,依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的,生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的,水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

   《中华人民共和国水土保持法》第四十七条:“水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
31县水利局县级审批项目,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)市级及以上审批项目,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

   《中华人民共和国水土保持法》第四十七条:“水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
32县水利局在县级及以上水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)在县级及以上水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

   《中华人民共和国水土保持法》第四十七条:“水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
33县水利局未取得水文、水资源调查评价资质证书从事水文活动的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现未取得水文、水资源调查评价资质证书从事水文活动的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国水文条例》的,第三十六条违反本条例规定,有下列行为之一的。对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分;构成犯罪依法追究刑事责任。(六)不依法履行职责的其他行为。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
34县水利局超出水文、水资源调查评价资质证书确定的范围从事水文活动的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现超出水文、水资源调查评价资质证书确定的范围从事水文活动的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国水文条例》的,第三十六条违反本条例规定,有下列行为之一的。对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分;构成犯罪依法追究刑事责任。(六)不依法履行职责的其他行为。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
35县水利局拒不汇交水文监测资料的,使用未经审定的水文监测资料的,非法向社会传播水文情报预报,造成严重经济损失和不良影响的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现拒不汇交水文监测资料的,使用未经审定的水文监测资料的,非法向社会传播水文情报预报,造成严重经济损失和不良影响的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国水文条例》的,第三十六条违反本条例规定,有下列行为之一的。对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分;构成犯罪依法追究刑事责任。(六)不依法履行职责的其他行为。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
36县水利局侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国水文条例》的,第三十六条违反本条例规定,有下列行为之一的。对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分;构成犯罪依法追究刑事责任。(六)不依法履行职责的其他行为。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
37县水利局在水文监测环境保护范围内种植高秆作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只,取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物,在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路或者从事其他对水文监测有影响的活动的处罚行政处罚1.立案责任:水政监察人员在巡查时发现(或者镇(乡)水务站上报以及群众投诉举报等)擅自在水文监测环境保护范围内种植高秆作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只,取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物,在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路或者从事其他对水文监测有影响的活动,应及时制止并下达《责令停止违法行为通知书》限期恢复原状或者采取其他补救措施,并根据情形决定是否立案。水利局负责人及水政监察大队大队长因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚致使人民身体健康和用药的合法权益受损的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
   
2.调查责任:水政监察部门对立案的案件,应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查,必要时依据法律、法规的规定,可以进行检查。执法人员与本案有直接利害关系的,应当回避。调查取证时应出示执法证件,告知当事人要调查的范围和事项,并制作调查笔录,笔录由被调查人核对后签名或者盖章。水政监察大队大队长及经办监察人员
3.审查责任:水政监察人员应当对案件的违法事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水利局机关提出书面报告,水利局机关应该对调查结果进行审查。水利局负责人及水政监察大队大队长
4.告知责任:水利局机关在作出行政处罚决定之前,应该口头或者书面告知当事人给予行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享受的权利。当事人有权进行陈述申辩。水利局机关应该充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。水利局机关不得因当事人申辩而加重处罚。水利局负责人及水政监察大队大队长
5.决定责任:水利局机关根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当由水利局负责人召集水政监察人员集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和证据;处罚种类和依据;履行方式和期限;行政复议及诉讼的途径和期限等内容。水利局负责人及水政监察大队大队长
6.送达责任:水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。水政监察大队大队长及经办监察人员
7.执行责任:水行政处罚决定后,当事人应当履行。当事人对水行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行水行政处罚决定的,可以申请人民法院强制执行。水利局负责人及水政监察大队大队长
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
38县水利局在河道的禁采区、禁采期进行河道采砂活动、运砂船舶在河道采砂地点装运非法采砂船舶、机具偷采的河砂以及不能出示河道砂石采运管理单的处罚行政处罚1.立案责任:水政监察人员在巡查时发现(或者镇(乡)水务站上报以及群众投诉举报等)擅自在河道的禁采区、禁采期进行河道采砂活动、运砂船舶在河道采砂地点装运非法采砂船舶、机具偷采的河砂以及不能出示河道砂石采运管理单的活动,应及时制止并下达《责令停止违法行为通知书》,并根据情形决定是否立案。水利局负责人及水政监察大队大队长因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚致使人民身体健康和用药的合法权益受损的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
  
2.调查责任:水政监察部门对立案的案件,应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查,必要时依据法律、法规的规定,可以进行检查。执法人员与本案有直接利害关系的,应当回避。调查取证时应出示执法证件,告知当事人要调查的范围和事项,并制作调查笔录,笔录由被调查人核对后签名或者盖章。水政监察大队大队长及经办监察人员
3.审查责任:水政监察人员应当对案件的违法事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水利局机关提出书面报告,水利局机关应该对调查结果进行审查。水利局负责人及水政监察大队大队长
4.告知责任:水利局机关在作出行政处罚决定之前,应该口头或者书面告知当事人给予行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享受的权利。当事人有权进行陈述申辩。水利局机关应该充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。水利局机关不得因当事人申辩而加重处罚。水利局负责人及水政监察大队大队长
5.决定责任:水利局机关根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当由水利局负责人召集水政监察人员集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明当事人的姓名或者名称、地址;违法事实和证据;处罚种类和依据;履行方式和期限;行政复议及诉讼的途径和期限等内容。水利局负责人及水政监察大队大队长
6.送达责任:水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。水政监察大队大队长及经办监察人员
7.执行责任:水行政处罚决定后,当事人应当履行。当事人对水行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行水行政处罚决定的,可以申请人民法院强制执行。水利局负责人及水政监察大队大队长
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
40县水利局采砂船舶、机具在禁采区滞留,未取得河道采砂许可证的采砂船舶、机具在可采区滞留,或者采砂船舶、机具不按规定集中停放,擅自离开指定停放地点的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)采砂船舶、机具在禁采区滞留,未取得河道采砂许可证的采砂船舶、机具在可采区滞留,或者采砂船舶、机具不按规定集中停放,擅自离开指定停放地点的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省河道采砂管理办法》第五十一条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
39县水利局伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇、乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省河道采砂管理办法》第五十一条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
41县水利局未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道、修建水工程建筑物及设施的,以及未经河道主管机关同意在河道管理范围内修建建设项目的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道、修建水工程建筑物及设施的,以及未经河道主管机关同意在河道管理范围内修建建设项目的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省河道管理条例》第五十一条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
42县水利局违规围湖造田和修建填湖工程,在河道及滩地、分洪道、蓄洪区、滞洪区圈圩垦殖或者堵河并圩的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)违规围湖造田和修建填湖工程,在河道及滩地、分洪道、蓄洪区、滞洪区圈圩垦殖或者堵河并圩的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省河道管理条例》第五十一条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
43县水利局擅自开挖大堤、拆除河道工程设施的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)擅自开挖大堤、拆除河道工程设施的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省河道管理条例》第五十一条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
44县水利局违规在河道管理范围内种植树木(防浪林、护堤林除外)、芦苇等阻水植物和违规设置拦河渔具以及弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土等杂物的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)违规在河道管理范围内种植树木(防浪林、护堤林除外)、芦苇等阻水植物和违规设置拦河渔具以及弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土等杂物的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省河道管理条例》第五十一条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
45县水利局未经批准在河道管理范围内  采砂,不按照河道主管机关批准的范围和作业方式在河道管理范围内采砂,拖欠或者拒不缴纳河道砂石资源费的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)未经批准在河道管理范围内  采砂,不按照河道主管机关批准的范围和作业方式在河道管理范围内采砂,拖欠或者拒不缴纳河道砂石资源费的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省河道管理条例》第五十一条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
46县水利局擅自停止使用节水设施,擅自停止使用取退水计量设施,不按规定提供取水、退水计量资料的处罚行政处罚1、立案阶段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现未经批准擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水行为的违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案水资源股负责人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、违反法定的行政处罚程序的;3、不具备行政执法资格实施行政处罚的;4、擅自改变行政处罚种类、幅度的;5、因处罚不当给当事人造成损失的;6、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;7、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;8、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条第二款:“执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。”第六十条:“行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”  第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 
2、调查阶段责任:水行政主管部门对非法取水涉及吊销取水许可证行政处罚立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密;水资源股负责人
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。水资源股负责人
4、告知阶段责任:水行政主管部门在做出吊销取水许可证的行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。水资源股负责人
5、决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;水资源股负责人
6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;相关责任人
7、执行阶段责任:依照生效的行政处罚决定,监督改正或吊销取水许可证;相关责任人
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
47县水利局未经批准擅自增加取水量的处罚行政处罚1、立案阶段责任:在检查中或接到举报、控告等,发现未经批准擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水行为的违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案水资源股负责人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、违反法定的行政处罚程序的;3、不具备行政执法资格实施行政处罚的;4、擅自改变行政处罚种类、幅度的;5、因处罚不当给当事人造成损失的;6、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;7、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;8、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条第二款:“执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。”第六十条:“行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”  第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 
2、调查阶段责任:水行政主管部门对非法取水涉及吊销取水许可证行政处罚立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密;水资源股负责人
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。水资源股负责人
4、告知阶段责任:水行政主管部门在做出吊销取水许可证的行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。水资源股负责人
5、决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;水资源股负责人
6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;相关责任人
7、执行阶段责任:依照生效的行政处罚决定,监督改正或吊销取水许可证;相关责任人
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
48县水利局未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚 1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;2.因处罚不当给当事人造成损失的;3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;6.违反法定的行政处罚程序的;7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;   《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条:“县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(三)违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(四)对未取得取水申请批准文件的建设项目,擅自审批、核准的;(五)不按照规定征收水资源费,或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的;(六)侵占、截留、挪用水资源费的;(七)不履行监督职责,发现违法行为不予查处的;(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。前款第(六)项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费,应当依法予以追缴。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
49县水利局申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;2.因处罚不当给当事人造成损失的;3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;6.违反法定的行政处罚程序的;7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;   《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条:“县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(三)违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(四)对未取得取水申请批准文件的建设项目,擅自审批、核准的;(五)不按照规定征收水资源费,或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的;(六)侵占、截留、挪用水资源费的;(七)不履行监督职责,发现违法行为不予查处的;(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。前款第(六)项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费,应当依法予以追缴。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
50县水利局拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条:“县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(三)违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(四)对未取得取水申请批准文件的建设项目,擅自审批、核准的;(五)不按照规定征收水资源费,或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的;(六)侵占、截留、挪用水资源费的;(七)不履行监督职责,发现违法行为不予查处的;(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。前款第(六)项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费,应当依法予以追缴。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
51县水利局不按照规定报送年度取水情况的,拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,退水水质达不到规定要求的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)不按照规定报送年度取水情况的,拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,退水水质达不到规定要求的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条:“县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(三)违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(四)对未取得取水申请批准文件的建设项目,擅自审批、核准的;(五)不按照规定征收水资源费,或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的;(六)侵占、截留、挪用水资源费的;(七)不履行监督职责,发现违法行为不予查处的;(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。前款第(六)项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费,应当依法予以追缴。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
52县水利局未安装取水计量设施或者擅自拆除取水计量设施的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)未安装取水计量设施或者擅自拆除取水计量设施的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条:“县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(三)违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(四)对未取得取水申请批准文件的建设项目,擅自审批、核准的;(五)不按照规定征收水资源费,或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的;(六)侵占、截留、挪用水资源费的;(七)不履行监督职责,发现违法行为不予查处的;(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。前款第(六)项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费,应当依法予以追缴。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
53县水利局计量设施不合格或者运行不正常,逾期不更换或者不修复,故意损坏取水计量设施的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)计量设施不合格或者运行不正常,逾期不更换或者不修复,故意损坏取水计量设施的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条:“县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(三)违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(四)对未取得取水申请批准文件的建设项目,擅自审批、核准的;(五)不按照规定征收水资源费,或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的;(六)侵占、截留、挪用水资源费的;(七)不履行监督职责,发现违法行为不予查处的;(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。前款第(六)项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费,应当依法予以追缴。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
54县水利局伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条:“县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(三)违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;(四)对未取得取水申请批准文件的建设项目,擅自审批、核准的;(五)不按照规定征收水资源费,或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的;(六)侵占、截留、挪用水资源费的;(七)不履行监督职责,发现违法行为不予查处的;(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。前款第(六)项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费,应当依法予以追缴。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
55县水利局水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他水工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他水工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令第552号)第五十八条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒不承担抗旱救灾任务的;(二)擅自向社会发布抗旱信息的;(三)虚报、瞒报旱情、灾情的;(四)拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的;(五)旱情解除后,拒不拆除临时取水和截水设施的;(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
56县水利局侵占、破坏水源和抗旱设施的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)侵占、破坏水源和抗旱设施的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令第552号)第五十八条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒不承担抗旱救灾任务的;(二)擅自向社会发布抗旱信息的;(三)虚报、瞒报旱情、灾情的;(四)拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的;(五)旱情解除后,拒不拆除临时取水和截水设施的;(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
57县水利局抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令第552号)第五十八条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒不承担抗旱救灾任务的;(二)擅自向社会发布抗旱信息的;(三)虚报、瞒报旱情、灾情的;(四)拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的;(五)旱情解除后,拒不拆除临时取水和截水设施的;(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
58县水利局阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令第552号)第五十八条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒不承担抗旱救灾任务的;(二)擅自向社会发布抗旱信息的;(三)虚报、瞒报旱情、灾情的;(四)拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的;(五)旱情解除后,拒不拆除临时取水和截水设施的;(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
59县水利局在河道管理范围内种植阻水植物,设置拦河渔具以及弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土等杂物或者爆破、钻探、垦荒、挖筑鱼塘,  在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)在河道管理范围内种植阻水植物,设置拦河渔具以及弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土等杂物或者爆破、钻探、垦荒、挖筑鱼塘,  在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 《江西省河道管理条例》第五十一条:“河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
60县水利局在河道管理范围内擅自砍伐护堤护岸林木的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)在河道管理范围内擅自砍伐护堤护岸林木的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 《江西省河道管理条例》第五十一条:“河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
61县水利局非管理人员操作河道上的涵闸闸门的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)非管理人员操作河道上的涵闸闸门的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 《江西省河道管理条例》第五十一条:“河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
62县水利局违规开发利用河道、湖泊、水库的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)违规开发利用河道、湖泊、水库的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省实施中华人民共和国防洪法办法》第五十二条各级人民政府及其有关部门的工作人员有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(三)其他滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大损失的。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
63县水利局水库大坝、水闸等水利工程竣工验收合格后,未经注册登记擅自投入使用的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)水库大坝、水闸等水利工程竣工验收合格后,未经注册登记擅自投入使用的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《江西省水利工程条例》第三十条:“县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位及其工作人员有下列情形之一的,由有关人民政府、上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未建立管理制度或者未按管理制度做好水利工程管理和保护工作的;(二)发现破坏水利工程的违法行为不及时制止的;(三)发现水利工程安全隐患不及时采取措施或者报告的;(四)不按规定使用水利工程经营收益的;(五)其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权或者不履行管理职责的行为。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
64县水利局不服从防汛抗旱调度和水资源调度的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)不服从防汛抗旱调度和水资源调度的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《江西省水利工程条例》第三十条:“县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位及其工作人员有下列情形之一的,由有关人民政府、上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未建立管理制度或者未按管理制度做好水利工程管理和保护工作的;(二)发现破坏水利工程的违法行为不及时制止的;(三)发现水利工程安全隐患不及时采取措施或者报告的;(四)不按规定使用水利工程经营收益的;(五)其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权或者不履行管理职责的行为。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
65县水利局擅自改变水利工程原设计主要功能的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)擅自改变水利工程原设计主要功能的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《江西省水利工程条例》第三十条:“县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位及其工作人员有下列情形之一的,由有关人民政府、上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未建立管理制度或者未按管理制度做好水利工程管理和保护工作的;(二)发现破坏水利工程的违法行为不及时制止的;(三)发现水利工程安全隐患不及时采取措施或者报告的;(四)不按规定使用水利工程经营收益的;(五)其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权或者不履行管理职责的行为。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
66县水利局擅自移动和破坏水利工程标志的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)擅自移动和破坏水利工程标志的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《江西省水利工程条例》第三十条:“县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位及其工作人员有下列情形之一的,由有关人民政府、上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未建立管理制度或者未按管理制度做好水利工程管理和保护工作的;(二)发现破坏水利工程的违法行为不及时制止的;(三)发现水利工程安全隐患不及时采取措施或者报告的;(四)不按规定使用水利工程经营收益的;(五)其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权或者不履行管理职责的行为。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
67县水利局擅自在水利工程管理范围内兴建其他建设项目的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)擅自在水利工程管理范围内兴建其他建设项目的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《江西省水利工程条例》第三十条:“县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位及其工作人员有下列情形之一的,由有关人民政府、上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未建立管理制度或者未按管理制度做好水利工程管理和保护工作的;(二)发现破坏水利工程的违法行为不及时制止的;(三)发现水利工程安全隐患不及时采取措施或者报告的;(四)不按规定使用水利工程经营收益的;(五)其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权或者不履行管理职责的行为。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
68县水利局违反规定的机动车辆在非兼作公路的堤顶、坝顶及水闸工作桥上通行的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)违反规定的机动车辆在非兼作公路的堤顶、坝顶及水闸工作桥上通行的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《江西省水利工程条例》第三十条:“县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位及其工作人员有下列情形之一的,由有关人民政府、上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未建立管理制度或者未按管理制度做好水利工程管理和保护工作的;(二)发现破坏水利工程的违法行为不及时制止的;(三)发现水利工程安全隐患不及时采取措施或者报告的;(四)不按规定使用水利工程经营收益的;(五)其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权或者不履行管理职责的行为。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
69 在水利工程管理范围内在行洪、排涝的河道和渠道内设置影响行洪和输水的障碍物或者种植林木和高秆作物,倾倒、堆放影响水利工程安全或者正常运行的废弃物,从事影响水利工程运行和危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动损毁、破坏水利工程设施的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)在水利工程管理范围内在行洪、排涝的河道和渠道内设置影响行洪和输水的障碍物或者种植林木和高秆作物,倾倒、堆放影响水利工程安全或者正常运行的废弃物,从事影响水利工程运行和危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动损毁、破坏水利工程设施的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《江西省水利工程条例》第三十条:“县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位及其工作人员有下列情形之一的,由有关人民政府、上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未建立管理制度或者未按管理制度做好水利工程管理和保护工作的;(二)发现破坏水利工程的违法行为不及时制止的;(三)发现水利工程安全隐患不及时采取措施或者报告的;(四)不按规定使用水利工程经营收益的;(五)其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权或者不履行管理职责的行为。”

2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
70县水利局项目法人将水利工程建设监理业务委托给不具有相应资质的监理单位或者必须实行建设监理而未实行的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)项目法人将水利工程建设监理业务委托给不具有相应资质的监理单位或者必须实行建设监理而未实行的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第七十六条:“国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”
   《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)第三十三条:“水行政主管部门和流域管理机构的工作人员在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
71县水利局项目法人对监理单位提出不符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准要求的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)项目法人对监理单位提出不符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准要求的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第七十六条:“国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”
   《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)第三十三条:“水行政主管部门和流域管理机构的工作人员在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
72县水利局项目法人及其工作人员收受监理单位贿赂、索取回扣或者其他不正当利益的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)项目法人及其工作人员收受监理单位贿赂、索取回扣或者其他不正当利益的处罚,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第七十六条国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)第三十三条水行政主管部门和流域管理机构的工作人员在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
73县水利局监理单位超越本单位资质等级许可的业务范围承揽监理业务等的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)监理单位超越本单位资质等级许可的业务范围承揽监理业务等的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第七十六条国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)第三十三条水行政主管部门和流域管理机构的工作人员在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
74县水利局监理单位以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽监理业务的,利用工作便利与项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通,谋取不正当利益的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站以及群众投诉举报等)监理单位以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽监理业务的,利用工作便利与项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通,谋取不正当利益的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第七十六条国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)第三十三条水行政主管部门和流域管理机构的工作人员在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
75县水利局监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查等的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查等的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第七十六条国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)第三十三条水行政主管部门和流域管理机构的工作人员在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
76县水利局监理人员利用执(从)业上的便利,索取或者收受项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位财物等的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)监理人员利用执(从)业上的便利,索取或者收受项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位财物等的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)第三十三条水行政主管部门和流域管理机构的工作人员在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
77县水利局项目法人以及其他参建单位提交验收资料不真实导致验收结论有误的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)项目法人以及其他参建单位提交验收资料不真实导致验收结论有误的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第28号)第四十五条:“国家机关工作人员在验收工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
78县水利局擅自停止使用节水设施,擅自停止使用取退水计量设施,不按规定提供取水、退水计量资料的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)擅自停止使用节水设施,擅自停止使用取退水计量设施,不按规定提供取水、退水计量资料的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《取水许可管理办法》(水利部令第34号)第四十八条:“水行政主管部门和流域管理机构及其工作人员,违反本办法规定的,按照《中华人民共和国水法》和《取水条例》的有关规定予以处理。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
79县水利局检测单位未取得相应的资质,擅自承担检测业务的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)检测单位未取得相应的资质,擅自承担检测业务的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第三十一条:“县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发《资质等级证书》的;(三)利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;(四)不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
80县水利局检测单位超出资质等级范围从事检测活动等的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)检测单位超出资质等级范围从事检测活动等的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第三十一条:“县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发《资质等级证书》的;(三)利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;(四)不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
81县水利局检测单位伪造检测数据,出具虚假质量检测报告的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)检测单位伪造检测数据,出具虚假质量检测报告的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第三十一条:“县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发《资质等级证书》的;(三)利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;(四)不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
82县水利局委托检测委托方委托未取得相应资质的检测单位进行检测的,  明示或暗示检测单位出具虚假检测报告, 篡改或伪造检测报告的,送检试样弄虚作假的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)委托检测委托方委托未取得相应资质的检测单位进行检测的,  明示或暗示检测单位出具虚假检测报告,  篡改或伪造检测报告的,送检试样弄虚作假的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第三十一条:“县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发《资质等级证书》的;(三)利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;(四)不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
83县水利局检测人员不如实记录,随意取舍检测数据的,弄虚作假、伪造数据的,未执行法律、法规和强制性标准的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)检测人员不如实记录,随意取舍检测数据的,弄虚作假、伪造数据的,未执行法律、法规和强制性标准的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第三十一条:“县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内批准的;(二)对不符合法定条件的申请人签发《资质等级证书》的;(三)利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;(四)不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
84 评标委员会成员应当回避而不回避等的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)评标委员会成员应当回避而不回避等的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
85 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
86 招标人无正当理由不发出中标通知书,不按照规定确定中标人,中标通知书发出后无正当理由改变中标结果,无正当理由不与中标人订立合同,在订立合同时向中标人提出附加条件的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)招标人无正当理由不发出中标通知书,不按照规定确定中标人,中标通知书发出后无正当理由改变中标结果,无正当理由不与中标人订立合同,在订立合同时向中标人提出附加条件的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
87 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十五条   招标人有下列情形之一的,责令改正,可以处中标项目金额千分之十以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:  (一)无正当理由不发出中标通知书; (二)不按照规定确定中标人;  (三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;  (四)无正当理由不与中标人订立合同; (五)在订立合同时向中标人提出附加条件
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
88 中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的处罚 行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十五条   招标人有下列情形之一的,责令改正,可以处中标项目金额千分之十以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:  (一)无正当理由不发出中标通知书; (二)不按照规定确定中标人;  (三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;  (四)无正当理由不与中标人订立合同; (五)在订立合同时向中标人提出附加条件
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
89 依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号公布,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局令第23号修正)第六十八条:“依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第八十七条的任何单位违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定代理机构的,强制招标人委托代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,有关行政监督部门责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、撤职、开除的处分。第八十八条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
90 招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
91 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
92 依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
93 依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发中标通知书、不按规定确定中标人、无正当理由改变中标结果、无正当理由不与中标人订立合同、向中标人提出附加条件等行为的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发中标通知书、不按规定确定中标人、无正当理由改变中标结果、无正当理由不与中标人订立合同、向中标人提出附加条件等行为的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
94 中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号公布,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局令第23号修正)第六十八条:“依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第八十七条的任何单位违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定代理机构的,强制招标人委托代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,有关行政监督部门责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、撤职、开除的处分。第八十八条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
95 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号公布,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局令第23号修正)第六十八条:“依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第八十七条的任何单位违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定代理机构的,强制招标人委托代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,有关行政监督部门责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、撤职、开除的处分。第八十八条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
96水利局招标人依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告等的处罚行政处罚1.立案责任:招投标监管部门接到投诉举报,视情况决定是否立案招投标办负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查责任:招投标监管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。
3.审查责任:招投标监管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。
4.告知责任:招投标监管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定责任:招投标监管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当由招投标监管部门负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作招投标行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《中华人民共和国行政处罚法》执行。
7.执行责任:执行生效的行政处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
97 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
98 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
99 依法必须进行招标的项目,招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)依法必须进行招标的项目,招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
100 依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十九条:“行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
101 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号公布,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局令第23号修正)第六十八条:“依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第八十七条的任何单位违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定代理机构的,强制招标人委托代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,有关行政监督部门责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、撤职、开除的处分。第八十八条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
102 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务情节严重的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)中标人不按照与招标人订立的合同履行义务情节严重的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号公布,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局令第23号修正)第六十八条:“依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第八十七条的任何单位违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定代理机构的,强制招标人委托代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,有关行政监督部门责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、撤职、开除的处分。第八十八条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
103县水利局未经水行政许可,擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)未经水行政许可,擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政许可法》第七十二条:“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。”第七十三条:“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”第七十四条:“行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”第七十五条:“行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第七十七条:“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
   《水行政许可实施办法》(水利部令第23号)第五十三条:“水行政许可实施机关及其工作人员违法实施水行政许可的,依照《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条规定予以处理。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
104县水利局被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的,超越行政许可范围进行活动的,向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的,法律、法规、规章规定的其他违法行为的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的,超越行政许可范围进行活动的,向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的,法律、法规、规章规定的其他违法行为的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政许可法》第七十二条:“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。”第七十三条:“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”第七十四条:“行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”第七十五条:“行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第七十七条:“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
   《水行政许可实施办法》(水利部令第23号)第五十三条:“水行政许可实施机关及其工作人员违法实施水行政许可的,依照《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条规定予以处理。”
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
105县水利局采取强制措施保证水利工程安全正常运行行政强制1.催告阶段责任:县水政监察大队经办人员草拟催告通知书,经县水政监察大队负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。县水政监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政强制法》第六十一条:“行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)没有法律、法规依据的;(二)改变行政强制对象、条件、方式的;(三)违反法定程序实施行政强制的;(四)违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;(五)对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;(六)有其他违法实施行政强制情形的。”第六十二条:“违反本法规定,行政机关有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)扩大查封、扣押、冻结范围的;(二)使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;(三)在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。”第六十三条:“行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。行政机关工作人员利用职务上的便利,将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。”第六十四条:“行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员采取强制措施,制作现场笔录并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。县水政监察大队负责人及经办人
4.事后监管责任:行政强制期限结束后告知当事人。县水政监察大队负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
106县水利局城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城镇排水与污水处理条例第四十六条,违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门,不依法作出许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予以查处的,或者有其他未依照本条例履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分,直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
107县水利局城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城镇排水与污水处理条例第四十六条,违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门,不依法作出许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予以查处的,或者有其他未依照本条例履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分,直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
108县水利局城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城镇排水与污水处理条例第四十六条,违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门,不依法作出许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予以查处的,或者有其他未依照本条例履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分,直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
109县水利局擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城镇排水与污水处理条例第四十六条,违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门,不依法作出许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予以查处的,或者有其他未依照本条例履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分,直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
110县水利局排水单位或者个人不缴纳污水处理费的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)排水单位或者个人不缴纳污水处理费的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城镇排水与污水处理条例第四十六条,违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门,不依法作出许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予以查处的,或者有其他未依照本条例履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分,直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
111县水利局未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行,未及时采取防护措施、组织事故抢修,因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行,未及时采取防护措施、组织事故抢修,因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城镇排水与污水处理条例第四十六条,违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门,不依法作出许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予以查处的,或者有其他未依照本条例履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分,直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
112县水利局从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城镇排水与污水处理条例第四十六条,违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门,不依法作出许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予以查处的,或者有其他未依照本条例履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分,直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
113县水利局擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城镇排水与污水处理条例第四十六条,违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门,不依法作出许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予以查处的,或者有其他未依照本条例履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分,直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
114县水利局缴纳义务人不缴纳污水处理费的处罚行政处罚1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)缴纳义务人不缴纳污水处理费的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
财政部《污水处理费征收使用管理办法》第三十五条  污水处理费征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定,在污水处理费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的,依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
115县防汛抗旱指挥部强制拆除河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物行政强制1.催告阶段责任:县水政监察大队经办人员草拟催告通知书,经县水政监察大队负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。县水政监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国水法》第六十四条水行政主管部门或者有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
 
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员采取强制措施,拆除河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。制作现场笔录并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。县水政监察大队负责人及经办人
4.事后监管责任:强制拆除后加强监管,防止再建妨碍行洪的建筑物、构筑物。县水政监察大队负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
116县防汛抗旱指挥部防汛抗旱应急处置的强制措施行政强制1.催告阶段责任:县水政监察大队经办人员草拟催告通知书,经县水政监察大队负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。县水政监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国水法》第六十四条水行政主管部门或者有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员采取强制措施,制作现场笔录并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。县水政监察大队负责人及经办人
4.事后监管责任:行政强制期限结束后告知当事人。县水政监察大队负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
117县水利局强制拆除在饮用水水源保护区内设置的排污口行政强制1.催告阶段责任:相关股室经办人员草拟催告通知书,经负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政强制法》第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条
  《中华人民共和国水法》第六十四条
   《中华人民共和国水污染防治法》第六十九条:“环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员采取强制措施,拆除在饮用水水源保护区内设置的排污口。制作现场笔录并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。办案股室负责人及经办人
4.事后监管责任:强制拆除后加强监管,防止在饮用水水源保护区内再设排污口。办案股室负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
118县水利局强制拆除或者封闭未取得取水申请批准擅自建设的取水工程或者设施行政强制1.催告阶段责任:相关股室经办人员草拟催告通知书,经负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员联合公安等部门对取水设施进行拆除或封闭。办案股室负责人及经办人
4.事后监管责任:拆除或封闭取水工程或设施后要防止擅自恢复。相关责任人
5. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
119县水利局围湖造地、围垦河道,  不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施行政强制1.催告阶段责任:相关股室经办人员草拟催告通知书,经负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员采取强制措施,代为恢复原状或者采取其他补救措施。制作现场笔录并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。办案股室负责人及经办人
4.事后监管责任:强制拆除后加强监管,防止再发生围湖造地、围垦河道。办案股室负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
120县水利局扣押未经批准在河道管理范围内采砂的采砂船舶、机具或者其中的主要采砂设备等工具行政强制1.催告阶段责任:相关股室经办人员草拟催告通知书,经负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《江西省河道管理条例》第五十一条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员扣押未经批准在河道管理范围内采砂的采砂船舶、机具或者其中的主要采砂设备等工具。制作现场笔录,填写扣押物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。办案股室负责人及经办人
4.事后监管责任:对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。办案股室负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
121县水利局扣押在河道采砂地点装运非法采砂船舶、机具偷采的河砂以及不能出示河道砂石采运管理单的运砂船舶行政强制1.催告阶段责任:相关股室经办人员草拟催告通知书,经负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《江西省河道采砂管理条例》第三十五各级人民政府和有关部门及其工作人员有下列行为之一的,触犯刑律的,依法追究有关责任人的刑事责任,尚未触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接人员给予行政处分。(六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员扣押在河道采砂地点装运非法采砂船舶、机具偷采的河砂以及不能出示河道砂石采运管理单的运砂船舶。制作现场笔录,填写扣押物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。办案股室负责人及经办人
4.事后监管责任:对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。办案股室负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
122县水利局强制拆除未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程行政强制1.催告阶段责任:相关股室经办人员草拟催告通知书,经负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国水文条例》第三十六条违反本条例规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(六)不依法履行职责的其他行为。
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员强制拆除未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文站上下游建设影响水监测的工程。制作现场笔录,填写扣押物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。办案股室负责人及经办人
4.事后监管责任:对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。办案股室负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
123县水利局强制查封、扣押造成严重水土流失的单位或者个人实施违法行为的工具及施工机械、设备行政强制1.催告阶段责任:相关股室经办人员草拟催告通知书,经负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国水土保持法》第四十七条水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员强制查封、扣押造成严重水土流失的单位或者个人实施违法行为的工具及施工机械、设备。制作现场笔录,填写扣押物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。办案股室负责人及经办人
4.事后监管责任:对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。办案股室负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
124县水利局强制治理开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成的水土流失行政强制1.催告阶段责任:相关股室经办人员草拟催告通知书,经负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国水土保持法》第四十七条水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员强制治理开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成的水土流失,制作现场笔录并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。办案股室负责人及经办人
4.事后监管责任:强制治理水土流失后加强监管,防止再发生开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失。办案股室负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
125县水利局责令未按规定及时进行已完工验收就进行下一阶段施工,或未经竣工或阶段验收,而将工程交付使用的项目法人(建设单位)停工整改行政强制1.催告阶段责任:相关股室经办人员草拟催告通知书,经负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《水利工程质量管理规定》对不认真履行水利工程质量监督职责的质量监督机构,由相应水行政主管部门或其上一级水利工程质量监督机构给予通报批评、撤换负责人或者撤销并进行机构改组。从事工程质量监督的工作人员执法不严,违法不究或者滥用职权、贪污受贿,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员责令未按规定及时进行已完工验收就进行下一阶段施工,或未经竣工或阶段验收,而将工程交付使用的项目法人(建设单位)停工整改,制作现场笔录并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。办案股室负责人及经办人
4.事后监管责任:强制停工整改后加强监管,防止再发生未按规定及时进行已完工验收就进行下一阶段施工,或未经竣工或阶段验收,而将工程交付使用。办案股室负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
126县水利局对严重违反施工规程、规范、技术质量标准或设计文件的施工单位责成停止继续施工行政强制1.催告阶段责任:相关股室经办人员草拟催告通知书,经负责人审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《水利工程质量管理规定》对不认真履行水利工程质量监督职责的质量监督机构,由相应水行政主管部门或其上一级水利工程质量监督机构给予通报批评、撤换负责人或者撤销并进行机构改组。从事工程质量监督的工作人员执法不严,违法不究或者滥用职权、贪污受贿,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局分管领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。局分管领导
3.执行阶段责任:由2名以上行政执法人员责成严重违反施工规程、规范、技术质量标准或设计文件的施工单位停止继续施工,制作现场笔录并由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。办案股室负责人及经办人
4.事后监管责任:强制停工后加强监管,防止再发生严重违反施工规程、规范、技术质量标准或设计文件的施工继续施工。办案股室负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
127县财政局、县水利局水资源费征收行政征收1.受理阶段责任:根据取用水量或发电量及水资源费征收标准,计算水资源费征收总额。县水资源股经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未公示征收主体、征收范围、征收标准的;
2.对依法应当征收而未征收的,或者擅自免征、减征的;
3.未按法定范围、程序、权限实施征收的;
4.未使用规定票据或伪造、涂改票据的;
5.截留、挪用、私分该费用的;
6.在征收过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第三条:“财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的,责令改正,补收应当收取的财政收入,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分:(一)违反规定设立财政收入项目;(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限;(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收;(四)缓收、不收财政收入;(五)擅自将预算收入转为预算外收入;(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。”第四条:“财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)隐瞒应当上缴的财政收入;(二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入;(三)坐支应当上缴的财政收入;(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库;(五)违反规定退付国库库款或者财政专户资金;(六)其他违反国家财政收入上缴规定的行为。《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。”第五条:“财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)延解、占压应当上解的财政收入;(二)不依照预算或者用款计划核拨财政资金;(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;(五)擅自动用国库库款或者财政专户资金;(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。”第六条:“国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;(二)截留、挪用财政资金;(三)滞留应当下拨的财政资金;(四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准;(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。”第七条:“财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分:(一)虚增、虚减财政收入或者财政支出;(二)违反规定编制、批复预算或者决算;(三)违反规定调整预算;(四)违反规定调整预算级次或者预算收支种类;(五)违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;(六)违反国家关于转移支付管理规定的行为;(七)其他违反国家有关预算管理规定的行为。”第十一条:“国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,没收违法所得,依法撤销擅自开立的账户。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。”第十五条:“事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的,依照本条例有关国家机关的规定执行;但其在经营活动中的财政违法行为,依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。”第十六条:“单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的,销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)违反规定印制财政收入票据;(二)转借、串用、代开财政收入票据;(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据;(四)伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章;(五)其他违反财政收入票据管理规定的行为。属于税收收入票据管理方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。”第十七条:“单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。”第十八条:“属于会计方面的违法行为,依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,属于国家公务员的,还应当给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。”第十九条:“属于行政性收费方面的违法行为,《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的,有关部门依照其规定处理、处罚、处分。”第二十条:“单位和个人有本条例规定的财政违法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.审核阶段责任:按征收年度和征收范围核定应征金额。水资源股负责人
3.决定阶段责任:作出征收决定,开具缴款通知书。局分管领导、水资源股负责人及经办人
4.收款阶段责任:根据缴交凭证开具收款票据。县水资源股经办人
5.送达阶段责任:按规定将收款票据送达当事人。县水资源股经办人
6.事后监管责任:督促取水户尽快缴纳水资源费,并将交款凭证复印件报市水政总队。相关责任人
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
128县财政局、县水利局县水利建设基金(含江西省防洪保安资金)征收行政征收1.受理阶段责任:公示江西省水利建设基金征收主体、征收范围、征收标准,以及其他应当公示的内容。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未公示征收主体、征收范围、征收标准的;
2.对依法应当征收而未征收的,或者擅自免征、减征的;
3.未按法定范围、程序、权限实施征收的;
4.未使用规定票据或伪造、涂改票据的;
5.截留、挪用、私分该费用的;
6.在征收过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第十一条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、
2.审核阶段责任:按《财政部 国家发改委  水利部关于印发<水利建设基金筹集和使用管理办法>的通知》(财综〔2011〕2号)核定应征金额。办案股室负责人及经办人
3.决定阶段责任:作出征收决定,开具缴款通知书。办案股室负责人及经办人
4.收款阶段责任:根据缴交凭证开具收款票据。办案股室负责人及经办人
5.送达阶段责任:按规定将收款票据送达当事人。办案股室负责人及经办人
6.事后监管责任:开展检查,督促生产建设单位履行缴交义务。相关责任人
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
129县水利局县管河道(按比例)砂石开采权出让费和河道砂石资源费征收行政征收1.受理阶段责任:公示县管河道(按比例)砂石开采权出让费和河道砂石资源费征收主体、征收范围、征收标准,以及其他应当公示的内容。县水政监察大队经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未公示征收主体、征收范围、征收标准的;
2.对依法应当征收水土保持补偿费而未征收的,或者擅自免征、减征的;
3.未按法定范围、程序、权限实施征收的;
4.未使用规定票据或伪造、涂改票据的;
5.截留、挪用、私分水土保持补偿费的;
6.在水土保持补偿费征收过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省河道采砂管理办法》(江西省政府第150号令)第三十五条各级人民政府和有关部门及其工作人员有下列行为之一,触犯刑律的,依法追究有关责任人的刑事责任;尚未触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。(六)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
2.审核阶段责任:按江西省人民政府省政府令第195号令江西省发改委、江西省财政厅、江西省水利厅赣发改收费字[2009]1174号核定应征金额。县水政监察大队经办人
3.决定阶段责任:作出征收决定,开具缴款通知书。县水政监察大队经办人
4.收款阶段责任:根据缴交凭证开具收款票据。县水政监察大队经办人
5.送达阶段责任:按规定将收款票据送达当事人。县水政监察大队经办人
6.事后监管责任:开展检查,督促生产建设单位履行缴交义务相关责任人
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
130县财政局、县水利局县级及以上审批项目水土保持补偿费征收行政征收1.受理阶段责任:公示水土保持补偿费征收主体、征收范围、征收标准,以及其他应当公示的内容。水保站经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未公示征收主体、征收范围、征收标准的;
2.对依法应当征收水土保持补偿费而未征收的,或者擅自免征、减征的;
3.未按法定范围、程序、权限实施征收的;
4.未使用规定票据或伪造、涂改票据的;
5.截留、挪用、私分水土保持补偿费的;
6.在水土保持补偿费征收过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国水土保持法》第四十七条水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。
2.审核阶段责任:按江西省物价局、江西省财政厅、江西省水利厅赣价费字[1995]37号财政部  中国人民银行财预[2002]584号核定应征金额。水保站负责人及经办人
3.决定阶段责任:作出征收决定,开具缴款通知书。水保站负责人及经办人
4.收款阶段责任:根据缴交凭证开具收款票据。水保站经办人
5.送达阶段责任:按规定将收款票据送达当事人。水保站经办人
6.事后监管责任:开展检查,督促生产建设单位履行缴交义务相关责任人
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
131 超计划用水累进加价水费的征收行政征收1.受理阶段责任:公示超计划用水累进加价水费征收主体、征收范围、征收标准,以及其他应当公示的内容。县水政监察大队经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未公示征收主体、征收范围、征收标准的;
2.对依法应当征收水土保持补偿费而未征收的,或者擅自免征、减征的;
3.未按法定范围、程序、权限实施征收的;
4.未使用规定票据或伪造、涂改票据的;
5.截留、挪用、私分水土保持补偿费的;
6.在水土保持补偿费征收过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国水法》第六十四条水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
《城市节约用水管理规定》第二十一条城市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
2.审核阶段责任:按。。。。。。核定应征金额。县水政监察大队负责人及经办人
3.决定阶段责任:作出征收决定,开具缴款通知书。县水政监察大队负责人及经办人
4.收款阶段责任:根据缴交凭证开具收款票据。县水政监察大队经办人
5.送达阶段责任:按规定将收款票据送达当事人。县水政监察大队经办人
6.事后监管责任:开展检查,督促生产建设单位履行缴交义务相关责任人
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
132 河道工程修建维护管理费行政征收1.受理阶段责任:公示河道工程修建维护管理费征收主体、征收范围、征收标准,以及其他应当公示的内容。县河道管理站负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未公示征收主体、征收范围、征收标准的;
2.对依法应当征收水土保持补偿费而未征收的,或者擅自免征、减征的;
3.未按法定范围、程序、权限实施征收的;
4.未使用规定票据或伪造、涂改票据的;
5.截留、挪用、私分水土保持补偿费的;
6.在水土保持补偿费征收过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
关于同意将河道工程修建维护管理费转为正式标准的复函(赣发改收费字【2010】806号)执行。
2.审核阶段责任:按关于同意将河道工程修建维护管理费转为正式标准的复函(赣发改收费字【2010】806号)核定应征金额。县河道管理站负责人及经办人
3.决定阶段责任:作出征收决定,开具缴款通知书。市河湖处负责人及经办人
4.收款阶段责任:根据缴交凭证开具收款票据。县河道管理站负责人及经办人
5.送达阶段责任:按规定将收款票据送达当事人。县河道管理站负责人及经办人
6.事后监管责任:开展检查,督促生产建设单位履行缴交义务相关责任人
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
133县水利局水事纠纷裁决(核报县政府)行政裁决1.受理阶段责任:对行政裁决申请进行审查, 依法决定是否受理不予受理的书面告知申请人。水政大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.无正当理由拒绝受理依法提出的行政裁决申请的;
2.在法定期限内不作出行政裁决决定的;
3.在行政裁活动中,有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;
4.在行政裁决过程中发生腐败行为的;
5.裁决作出后,被申请人未执行裁决,督促不力的。
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国水法》第六十四条水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
2.审理阶段责任:对审计机关作出的审计决定是否合法适当进行审查。局分管领导、水政大队负责人
3.核报市政府阶段责任:将裁决意见报市政府,由市政府决定。局主要领导
4.执行阶段责任:督促有关单位、个人落实行政裁决决定。水政大队负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
134县水利局对在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人奖励(核报市政府)行政奖励1.制定方案阶段责任:制定评选奖励方案。有关股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请人不予受理;
2.对不符合条件的申请人予以初审通过;
3.未及时送达文件;
4.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国水法》第六十四条水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
    《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条 县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
2.初审阶段责任:受理申报单位和个人报送的材料,并进行初审汇总,提出初审意见。 有关股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:结合申报材料对候选单位和个人的业绩贡献等相关情况进行审核,评选工作领导小组集体审议推荐人选。  有关股室负责人及经办人
4.决定阶段责任:提交联合岗位领导审定奖励对象。有关股室负责人及经办人
5.公示阶段责任: 将审核通过人员名单在局网公示。 有关股室负责人及经办人
6.核报市政府阶段责任:将奖励意见上报市政府决定。局主要领导
7.奖励阶段责任:印发奖励文件,送达并信息公开。有关股室负责人及经办人
8.事后监督阶段责任:推荐人选未按评选条件和程序推荐的,经查实后取消评选资格或撤销奖励;对评选工作中有严重失职、渎职或弄虚作假、借机谋取私利等违法违纪行为的,按有关规定予以处理。   有关股室负责人及经办人
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
135县水利局对水土保持工作中成绩显著的单位和个人的奖励(核报市政府)行政奖励1.制定方案责任:制定评选奖励方案。有关股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请人不予受理;
2.对不符合条件的申请人予以初审通过;
3.未及时送达文件;
4.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2.初审阶段责任:受理申报单位和个人报送的材料,并进行初审汇总,提出初审意见。 有关股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:结合申报材料对候选单位和个人的业绩贡献等相关情况进行审核,评选工作领导小组集体审议推荐人选。  有关股室负责人及经办人
4.决定阶段责任:提交联合岗位领导审定奖励对象。有关股室负责人及经办人
5.公示阶段责任: 将审核通过人员名单在局网公示。 有关股室负责人及经办人
6.核报市政府阶段责任:将奖励意见上报市政府决定。局主要领导
7.奖励阶段责任:印发奖励文件,送达并信息公开。有关股室负责人及经办人
8.事后监督阶段责任:推荐人选未按评选条件和程序推荐的,经查实后取消评选资格或撤销奖励;对评选工作中有严重失职、渎职或弄虚作假、借机谋取私利等违法违纪行为的,按有关规定予以处理。   有关股室负责人及经办人
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
136 在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励行政奖励1.制定方案责任:制定评选奖励方案。有关股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请人不予受理;
2.对不符合条件的申请人予以初审通过;
3.未及时送达文件;
4.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国水污染防治法》第十条县级以上人民政府及其有关主管部门对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第六十九条有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。
2.初审阶段责任:受理申报单位和个人报送的材料,并进行初审汇总,提出初审意见。 有关股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:结合申报材料对候选单位和个人的业绩贡献等相关情况进行审核,评选工作领导小组集体审议推荐人选。  有关股室负责人及经办人
4.决定阶段责任:提交联合岗位领导审定奖励对象。有关股室负责人及经办人
5.公示阶段责任: 将审核通过人员名单在局网公示。 有关股室负责人及经办人
6.核报市政府阶段责任:将奖励意见上报县政府决定。局主要领导
7.奖励阶段责任:印发奖励文件,送达并信息公开。有关股室负责人及经办人
8.事后监督阶段责任:推荐人选未按评选条件和程序推荐的,经查实后取消评选资格或撤销奖励;对评选工作中有严重失职、渎职或弄虚作假、借机谋取私利等违法违纪行为的,按有关规定予以处理。   有关股室负责人及经办人
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
137县水利局对在防汛抗洪工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励(核报市政府)行政奖励1.制定方案责任:制定评选奖励方案。有关股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请人不予受理;
2.对不符合条件的申请人予以初审通过;
3.未及时送达文件;
4.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国防洪法》第六十五条 国家工作人员,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分:(二)滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大损失的;

    
2.初审阶段责任:受理申报单位和个人报送的材料,并进行初审汇总,提出初审意见。 有关股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:结合申报材料对候选单位和个人的业绩贡献等相关情况进行审核,评选工作领导小组集体审议推荐人选。  有关股室负责人及经办人
4.决定阶段责任:提交联合岗位领导审定奖励对象。有关股室负责人及经办人
5.公示阶段责任: 将审核通过人员名单在局网公示。 有关股室负责人及经办人
6.核报市政府阶段责任:将奖励意见上报市政府决定。局主要领导
7.奖励阶段责任:印发奖励文件,送达并信息公开。有关股室负责人及经办人
8.事后监督阶段责任:推荐人选未按评选条件和程序推荐的,经查实后取消评选资格或撤销奖励;对评选工作中有严重失职、渎职或弄虚作假、借机谋取私利等违法违纪行为的,按有关规定予以处理。   有关股室负责人及经办人
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
138县水利局对在全县抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人的奖励行政奖励1.制定方案责任:制定评选奖励方案。有关科室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请人不予受理;
2.对不符合条件的申请人予以初审通过;
3.未及时送达文件;
4.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令第552号)第五十八条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。
2.初审阶段责任:受理申报单位和个人报送的材料,并进行初审汇总,提出初审意见。 有关股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:结合申报材料对候选单位和个人的业绩贡献等相关情况进行审核,评选工作领导小组集体审议推荐人选。  有关股室负责人及经办人
4.决定阶段责任:提交联合岗位领导审定奖励对象。有关股室负责人及经办人
5.公示阶段责任: 将审核通过人员名单在局网公示。 有关股室负责人及经办人
6.奖励阶段责任:印发奖励文件,送达并信息公开。有关股室负责人及经办人
7.事后监督阶段责任:推荐人选未按评选条件和程序推荐的,经查实后取消评选资格或撤销奖励;对评选工作中有严重失职、渎职或弄虚作假、借机谋取私利等违法违纪行为的,按有关规定予以处理。   有关股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
139县水利局对向县水利局举报非法河道采砂行为的奖励
行政奖励1.制定方案责任:制定评选奖励方案。有关股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请人不予受理;
2.对不符合条件的申请人予以初审通过;
3.未及时送达文件;
4.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《江西省河道采砂管理办法》第三十五条:“各级人民政府和有关部门及其工作人员有下列行为之一,触犯刑律的,依法追究有关责任人的刑事责任;尚未触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(六)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。”
2.初审阶段责任:受理申报单位报送的材料,并进行初审汇总,提出初审意见。有关股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进行审核,评选工作领导小组集体审议推荐人选。有关股室负责人及经办人
4.决定阶段责任:提交市政府、市水利局领导审定奖励对象。有关股室负责人及经办人
5.公示阶段责任: 将审核通过人员名单在局网公示。有关股室负责人及经办人
6.奖励阶段责任:印发奖励文件,送达并信息公开。有关股室负责人及经办人
7.事后监督阶段责任:推荐人选未按评选条件和程序推荐的,经查实后取消评选资格或撤销奖励;对评选工作中有严重失职、渎职或弄虚作假、借机谋取私利等违法违纪行为的,按有关规定予以处理。有关股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
140县水利局县级县批项目中为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水,为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水备案其他行政权力(备案)1.通知阶段责任:依法通知相关单位汇交资料。有关股室经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不公示申请人应当提交材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法备案的;
4.未经法定情形增设、变更备案程序或备案条件的;
5.不依法履行监督职责或者监督不力的,发现违法行为不及时处理的;
6.在备案过程中滥用职权、玩忽职守的;
7.在备案过程中收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条 县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
  
2.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。有关股室负责人及经办人
3.审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。有关股室负责人
4.决定阶段责任:作出决定(不予备案的应当告知理由);按时办结;法定告知。分管局领导
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
141县水利局城镇排水与污水处理设施建设工程竣工验收报告及相关资料进行备案其他行政权力(备案)1.通知阶段责任:依法通知相关单位汇交资料。有关股室经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不公示申请人应当提交材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法备案的;
4.未经法定情形增设、变更备案程序或备案条件的;
5.不依法履行监督职责或者监督不力的,发现违法行为不及时处理的;
6.在备案过程中滥用职权、玩忽职守的;
7.在备案过程中收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
第四十六条 违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门,不依法作出行政许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本条例履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。有关股室负责人及经办人
3.审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。有关股室负责人
4.决定阶段责任:作出决定(不予备案的应当告知理由);按时办结;法定告知。分管局领导
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
142县水利局建设工程临时用水计划的核定其他行政权力(备案)1.通知阶段责任:依法通知相关单位汇交资料。有关股室经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不公示申请人应当提交材料的;
2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法备案的;
4.未经法定情形增设、变更备案程序或备案条件的;
5.不依法履行监督职责或者监督不力的,发现违法行为不及时处理的;
6.在备案过程中滥用职权、玩忽职守的;
7.在备案过程中收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
第二十一条 城市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
2.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。有关股室负责人及经办人
3.审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。有关股室负责人
4.决定阶段责任:作出决定(不予备案的应当告知理由);按时办结;法定告知。分管局领导
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
143县水利局为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水批准其他行政权力—其他
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。水资源股经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
2.对符合法定条件不予受理的;
3.对不符合法定条件准予审查或者超越职权作出批准决定的;
4.违反法定程序,或者玩忽职守、滥用职权的;
5.办理时,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.未依法说明不受理理由的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国水法》第六十四条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
    《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条 县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审核、提出审查意见。水资源股负责人及经办人
3.决定阶段责任:作出同意或者不同意的决定(不同意的应当告知理由)。局分管领导
4.送达阶段责任:制作、送达批复文件,并发布公告。水资源股经办人
5.事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设内容与审批内容一致。水资源股负责人及经办人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任相关责任人
144县水利局影响河道安全以及水文监测作业、防汛、通信、通航安全的作业活动保护措施审查其他行政权力—其他
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。水建股经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
2.对符合法定条件不予受理的;
3.对不符合法定条件准予审查或者超越职权作出批准决定的;
4.违反法定程序,或者玩忽职守、滥用职权的;
5.办理时,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.未依法说明不受理理由的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国水法》第六十四条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
   
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审核、提出审查意见。水建股负责人及经办人
3.决定阶段责任:作出同意或者不同意的决定(不同意的应当告知理由)。局分管领导
4.送达阶段责任:制作、送达批复文件,并发布公告。水建股经办人
5.事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设内容与审批内容一致。水建股负责人及经办人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任相关责任人
145县水利局、县财政局权限内农村水电增效扩容改造项目验收其  他行政权力—其他1.受理阶段责任:明确应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。水建股经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
2.对符合法定条件不予受理的;
3.对不符合法定条件准予验收或者超越职权作出验收决定的;
4.违反法定程序,或者玩忽职守、滥用职权的;
5.验收时,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.未依法说明不受理理由的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  第十一条   增效扩容改造项目完工验收由审查批复该项目初步设计的地方水行政主管部门会同同级财政部门主持,质量和安全监督机构、消防部门、其他有关部门、有关单位和专家参加,成立完工验收委员会组织开展。 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审核、提出审查意见。水建股负责人 
3.验收阶段责任:依法对项目组织验收,形成验收鉴定书(如不能通过验收,应当告知理由)。 局分管领导
4.送达阶段责任:印发、送达《验收鉴定书》。水建股经办人
5.事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设内容与审批内容一致。相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
146县水利局水利工程质量等级核定其他行政权力—其他1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。质监站经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
2.对符合法定条件不予受理的;
3.对不符合法定条件的擅自核定或者超越职权作出核定决定的;
4.违反法定程序,或者玩忽职守、滥用职权的;
5.核定时,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.未依法说明不受理理由的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)第四十六条:“对不认真履行水利工程质量监督职责的质量监督机构,由相应水行政主管部门或其上一级水利工程质量监督机构给予通报批评、撤换负责人或撤销授权并进行机构改组。从事工程质量监督的工作人员执法不严,违法不究或者滥用职权、贪污受贿,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
    《水利工程质量监督管理规定》(水建〔1997〕339号)第三十四条:“  质量监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由质量监督机构提交水行政主管部门视情节轻重,给予行政处分,构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。”


2.审核阶段责任:依法对验收质量结论进行书面审查,提出审核意见。质监站经办人
3.决定阶段责任:作出工程验收质量结论核定结论或责令原参加验收单位重新研究。局分管领导、质监站负责人
4.送达阶段责任:制发文书,依法送达。质监站经办人
5.事后监管责任:督促项目法人在接到重新作出验收质量的核定结论后及时组织参加验收单位进行研究并报送。质监站负责人及经办人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
147县水利局、县发改委水电新农村电气化初步验收其他行政权力—其他1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。水建股经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
2.对符合法定条件不予受理的;
3.对不符合法定条件准予验收或者超越职权作出验收决定的;
4.违反法定程序,或者玩忽职守、滥用职权的;
5.验收时,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.未依法说明不受理理由的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   〈水电新农村电气化建设项目管理办法〉第二十二条   电气化县建设和项目验收工作要按照国家有关规程、规范和其他有关规定进行。电气化县和电气化建设项目由县级水行政主管部门和同级发展改革部门进行初步验收,并提出验收申请,由省级水行政主管部门和同级发展改革部门联合进行验收,验收报告报水利部备案。第十八条   项目建设过程中,各级地方政府和水行政主管部门要加强对项目的指导和检查监督,对项目前期工作、投资计划管理、资金使用、工程质量、安全生产和进度等情况进行检查,对违反规定和存在问题的,要责令限期整改。未整改或整改不到位的,要追究相关责任人和有关单位的责任。考 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审核、提出审查意见。水建股经办人
3.验收阶段责任:依法对项目组织验收,形成验收鉴定书(如不能通过验收,应当告知理由)。 局分管领导
4.送达阶段责任:送达《达标验收报告》并发布公告。水建股经办人
5.事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设内容与审批内容一致。相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
148县防汛抗旱指挥部全县对防洪设施、防洪工程、重点河段及其防汛准备工作进行检查其他行政权力—行政监督检查1.监督检查责任:对防洪设施、防洪工程、重点河段及其防汛准备工作书面审查,现场检查工程现场。县防办负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中执法不严,违法不究,隐瞒质量安全问题,导致水利工程建设质量与安全事故,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号发布,第588号修改)第十五条:“各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查,发现影响防洪安全的问题,责成责任单位在规定的期限内处理,不得贻误防汛抗洪工作。各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署,对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后,必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门,并按照该防汛指挥部的要求予以处理。”第四十三条 有下列行为之一者,视情节和危害后果,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第五十一条  有下列行为之一的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚:(三)其他滥用职权,玩忽职守、徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大损失的。
2.事后监管责任:根据检查情况,发现影响防洪隐患问题的,责令限期整改,并根据有关规定予以处理。县防办负责人及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
149县防汛抗旱指挥部县级所管辖的水库、水电站、拦河闸坝等工程汛期调度运用计划备案及监督其他行政权力—行政监督检查1.监督检查责任:市级所管辖的水库、水电站、拦河闸坝等工程汛期调度运用计划书面审查,现场检查工程现场。县防办负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中执法不严,违法不究,隐瞒质量安全问题,导致水利工程建设质量与安全事故,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国防汛条例》  第四十三条 有下列行为之一者,视情节和危害后果,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案,或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的;

2.事后监管责任:根据检查情况,发现影响防洪问题的,责令限期整改,并根据有关规定予以处理。适时开展复查。县防办负责人及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
150县水利局河道采砂活动监督检查其他行政权力-行政监督检查1.监督检查责任:不定期对河道采砂活动进行监督检查。
县水政监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行监督检查职责,造成长江采砂秩序混乱或者造成重大责任事故的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  《江西省河道采砂管理办法》第三十三条  各级人民政府和有关部门及其工作人员有下列行为之一,触犯刑律的,依法追究有关责任人的刑事责任;尚未触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(六)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的
2.事后监管责任:根据检查情况,发现违法采砂问题的,责令限期整改,并根据有关规定予以处理。市水政监察支队及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
151县水利局全县跨流域跨区域水污染防治监督管理其他行政权力-行政监督检查1.监督检查责任:不定期对河道采砂活动进行监督检查。
县水政监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行监督检查职责,造成长江采砂秩序混乱或者造成重大责任事故的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国河道管理条例》第四十八条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的,依法追究刑事责任。
2.事后监管责任:根据检查情况,发现违法采砂问题的,责令限期整改,并根据有关规定予以处理。市水政监察支队及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
152县水利局县管河道管理范围内建筑物与设施的监督检查其他行政权力-行政监督检查1.监督检查责任:不定期对河道采砂活动进行监督检查。
县水政监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行监督检查职责,造成长江采砂秩序混乱或者造成重大责任事故的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省河道管理条例》第五十一条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
2.事后监管责任:根据检查情况,发现违法采砂问题的,责令限期整改,并根据有关规定予以处理。市水政监察支队及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
153县水利局县级竣工验收蓄水安全鉴定监督指导其他行政
权力—行
政监督检

1.监督检查责任:对竣工验收蓄水安全鉴定报告进行书面审查,现场检查工程现场。水建股负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中执法不严,违法不究,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  第五条  水利部负责监督和指导全国水利水电建设工程蓄水安全鉴定工作。各级水行政主管部门按照工程竣工验收的分级管理权限负责监督和指导蓄水安全鉴定工作。  参照《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、五十六条、五十八条、五十九条、六十条、六十一条、六十二条
2.验收责任:根据项目实施情况开展验收。水建股负责人及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
154县水利局县级审批项目水土保持情况监督检查其他行政权力—行政监督检查
1.监督检查责任:定期不定期对生产建设项目落实水土保持三同时制度,实施水土保持措施情况,以及产生水土流失危害情况进行监督检查。县水保站负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中执法不严,违法不究,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国水土保持法》第四十七条水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
参照《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、五十六条、五十八条、五十九条、六十条、六十一条、六十二条
2.调查、取证责任:对生产建设项目造成水土流失危害情况进行调查、取证;对被检查单位或者个人拒不停止违法行为,监督检查人员报经水行政主管部门批准,可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械  、设备等。县水保站负责人及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
155县水利局全项县目法人和监理单位执行国家法律法规、工程建设强制性标准以及履行监理合同情况的监督检查其他行政
权力—行
政监督检

1.监督检查责任:全市项目法人和监理单位执行国家法律法规、工程建设强制性标准以及履行监理合同情况进行监督检查,现场勘察。质监站负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中执法不严,违法不究,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《水利工程建设监理规定》第三十三条 水行政主管部门和流域管理机构的工作人员在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.事后监管责任:根据检查情况,发现有违法规定的问题的,责令限期整改,并根据有关规定予以处理。适时开展复查。质监站负责人及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
156县发改委、县水利局全县水利工程建设项目及移民建镇项目稽察、检查和监督其他行政权力—行政监督检查1.稽察准备阶段责任:应对上级安排的稽察任务或群众举报、揭发的项目组织稽察力量,开展项目稽察。质监站负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不对群众举报、揭发的项目安排稽察;
2.不真实、准确反映稽察项目情况;
3.项目稽察结束后,没有督促有关整改意见的落实;
4.稽察工作期间,不坚持原则,不实事求是反映项目存在的问题;
5.对被稽察项目的重大问题隐匿不报;
6.与被稽察项目有关的单位串通,编造虚假稽察报告;
7.接受与被稽察项目有关单位的馈赠、报酬等费用,参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等违纪活动;
8.其他违反法律法规政策规章规定的行为。
     《水利基本建设项目稽察暂行办法》(水利部令第11号)第三十八条:“稽察人员有下列行为之一的,解除聘任;视情节轻重给予党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法追究法律责任:(一)对被稽察项目的重大问题隐匿不报,严重失职的;(二)与被稽察项目有关的单位串通,编造虚假稽察报告的;(三)干预被稽察项目的建设管理活动,致使被稽察项目的正常工作受到损害的;(四)接受与被稽察项目有关单位的馈赠、报酬等费用,参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等违纪活动,或者通过稽察工作为自己,亲友及他人谋取私利的。”

2.稽察实施阶段责任:组织现场查看、查阅资料、约谈参建各方,提出稽察问题。质监站负责人及经办人
3.稽察处理阶段责任:根据稽察提出的问题,如实撰写稽察报告,对突出问题提出处理意见和建议。质监站负责人及经办人
4.稽察后续阶段责任:跟踪督促有关整改意见的落实,提出复查意见。质监站负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
157县水利局全县水利工程建设项目质量安全监督检查其他行政权力-行政监督检查1.监督检查责任:不定期对水利工程建设项目质量安全进行监督检查。
水利局质监站负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行监督检查职责,造成质量安全重大责任事故的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《水利工程质量监督管理规定》第三十四条质量监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由质量监督机构提交水行政主管部门视情节轻重,给予行政处分;构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
2.事后监管责任:根据检查情况,发现质量安全问题的,责令限期整改,并根据有关规定予以处理。水利局质监站负责人及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
158县水利局全县水利工程质量检测单位及其质量检测活动监督检查其他行政权力—行政监督检查1.监督检查责任:定期不定期的对水利工程质量检测单位及其质量检测活动进行监督检查。质监站负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中隐瞒问题,执法不严,违法不究,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)第四十五条:“检测单位伪造检验数据或伪造检验结论的,根据情节轻重,予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书。因伪造行为造成严重后果的,按国家有关规定处理。”
    《水利工程质量监督管理规定》(水建〔1997〕339号)第三十三条:“ 质量检测单位伪造检测数据、检测结论的,视情节轻重,报上级水行政主管部门对责任单位和责任人按有关规定进行处罚,构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。”
    《江西省行政执法监督实施办法》(市政府令第213号)第二十六条:“行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府法制机构视情节轻重给予批评教育、通报批评、暂扣行政执法证或者吊销行政执法证、建议调离行政执法岗位,由有权机关依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:(一)不履行或者不正确履行法定职责的;(二)利用行政执法权谋取私利的;(三)妨碍行政执法监督的;(四)其他违法失职行为。”
2.事后监管责任:根据检查情况,发现检测单位不良行为,责令限期整改,并根据有关规定予以处理。质监站负责人及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
159县水利局水文水资源监测设施及监测环境管护、巡查其他行政权力—行政监督检查1.监督检查责任:定期不定期的对水文水资源监测设施及监测环境管护、巡查。质监站负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中隐瞒问题,执法不严,违法不究,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
〈江西省水文管理办法〉第二十七条  违反本办法规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:六)不依法履行职责的其他行为。
2.事后监管责任:根据检查情况,发现检测单位不良行为,责令限期整改,并根据有关规定予以处理。质监站负责人及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
160县水利局全县水利工程建设项目勘察、设计、监理活动监督管理其他行政权力—行政监督检查1.检查阶段责任:依法对项目工程或单位进行检查。质监站负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中隐瞒问题,执法不严,违法不究,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    〈建设工程勘察设计管理条例〉第四十二条 国家机关工作人员在建设工程勘察、设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
2.实施阶段责任:组织现场查看、查阅资料、约谈参建各方,提出稽察问题。质监站负责人及经办人
3.处理阶段责任:根据检查提出的问题,如实撰写稽察报告,对突出问题提出处理意见和建议。局分管领导、质监站负责人
4.整改阶段责任:对较大安全隐患整改进行监督。质监站负责人及经办人
5.事后责任:跟踪督促有关整改意见的落实,提出复查意见。质监站负责人及经办人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
161县水利局全县水利工程建设安全生产监督管理其他行政权力—行政监督检查1.检查阶段责任:依法对项目工程或单位进行检查。质监站负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中隐瞒问题,执法不严,违法不究,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  〈中华人民共和国安全生产法〉  第八十七条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;(四)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。
2.下达整改阶段责任:对检查问题整改监督,下达整改通知。质监站负责人及经办人
3.整改阶段责任:对较大安全隐患整改进行监督。质监站负责人及经办人
4.处理阶段责任:隐患不整改或整改不到位发生安全事故的,提出处理意见,并提出追究相关责任人责任意见。质监站负责人及经办人
5.决定阶段责任:隐患不整改或整改不到位发生安全事故的,作出出处理决定,并作出追究相关责任人责任决定。局分管领导
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
162县水利局全县水利建设项目招标投标监管其他行政权力—行政监督检查1.检查阶段责任:依法对水利建设项目招标投标活动进行检查。招标办负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中隐瞒问题,执法不严,违法不究,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国招标投标法实施条例》六十三条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。
2.实施阶段责任:组织现场查看、查阅资料、约谈参建各方,提出检查问题。招标办负责人及经办人
3.处理阶段责任:根据检查提出的问题,如实撰写检查报告,对突出问题提出处理意见和建议。局分管领导、招标办负责人
4.整改阶段责任:对存在问题整改进行监督。招标办负责人及经办人
5.事后责任:跟踪督促有关整改意见的落实,提出复查意见。招标办负责人及经办人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
163县水利局城镇污水处理设施运营情况监督其它行政权力-行政监督检查1.监督检查责任:定期对城镇污水处理设施运行情况监督检查。相关股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中执法不严,违法不究,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《城镇排水与污水处理条例》第四十六条有其他未依照本条例履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.复查责任:根据检查情况依法开展复查。相关股室负责人及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
164县水利局抗旱检查其它行政权力-行政监督检查1.监督检查责任:定期不定期对全市抗旱活动开展检查。县防办负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在监督检查过程中执法不严,违法不究,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.检查后不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《江西省抗旱条例》第四十四条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。第二十条:“县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织有关部门对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况进行监督检查。”
2.复查责任:根据检查情况依法开展复查。县防办负责人及经办人
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
165县水利局防汛抗旱应急处置其他行政权力(其他)1.应急预案制定阶段责任:县防办负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在应急处置过程中执法不严,违法不究,造成严重后果的;
2.滥用职权,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国防洪法》第六十五条国家工作人员,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分:(二)滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大损失的;

 
2.应急处置阶段责任:在各种媒体发布预警信息,启动应急响应,做好应急保障和应急救援。县防办负责人及经办人
3.应急处置善后阶段责任:负责灾后生产生活重建工作。相关责任人
166县水利局被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的处罚共性权力1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。具体承办许可事项股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政许可法》七十二条  行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。第七十三条  行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第七十四条  行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。具体承办许可事项股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。具体承办许可事项股室负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。具体承办许可事项股室负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。具体承办许可事项股室负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。具体承办许可事项股室负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。具体承办许可事项股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
167县水利局行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的处罚共性权力1.立案阶段责任:水行政主管部门在检查中发现的(镇乡、街道水管站上报以及群众投诉举报等)行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令改正通知书》),并予以审查,决定是否立案。办案机构负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政许可法》七十二条  行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。第七十三条  行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第七十四条  行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。办案机构负责人及经办人
3.审查阶段责任:水行政主管部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见并审批。办案机构负责人及经办人
4.告知阶段责任:水行政主管部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。办案机构负责人及经办人
5.决定阶段责任:水行政主管部门根据审理情况决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作水行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。办案机构负责人及经办人
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依照《水行政处罚实施办法》执行。办案机构负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定采取相应处罚措施,构成犯罪的移送司法机关。办案机构负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
168县水利局当事人逾期不履行的加处罚款共性权力1.催告阶段责任:县水政监察大队经办人员草拟催告通知书,经总队长审签后送达当事人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式和依法享有的陈述权和申辩权。水政大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施加处罚款的;
2.查封法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封的;
3.利用行政权力为单位或者个人谋取利益的;
4.没有正确履行监管责任,将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政强制法》第六十四条行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2.调查阶段责任:水行政主管部门对不履行情形,指定专人负责调查,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守当事人的相关秘密。水政大队负责人及经办人
3.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,经批准作出加处罚款决定,送达行逾期不履行加处罚款决定书。水政大队负责人及经办人
4.执行阶段责任:采取相应加处罚款措施,或根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款,或申请人民法院强制执行。水政大队负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
169县水利局抽样取证共性权力1.登记阶段责任:先行登记保存时,应当有当事人在场,办案人员应当制作抽样记录,对样品加贴封条,开具物品清单,由办案人员和当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条  执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.样品证明力认定阶段责任:根据不同情况,有的样品能直接证明当事人违法行为,执法人员应有一个判断;有的需要经过鉴定或检测检验,则应及时送检。办案股室负责人及经办人
3.及时处理阶段责任:必须在7日内对登记保存物品进行处理。可采取解除登记保存措施、改为查封扣押、或者依法作出没收的决定等。办案股室负责人及经办人
4.依法处置案件阶段责任:根据登记保存的证据证明,对是否应给予当事人行政处罚或其他行政措施,提出拟办意见。办案股室负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
170县水利局先行登记保存证据共性权力1.登记阶段责任:先行登记保存时,应当有当事人在场,办案人员应当制作抽样记录,对样品加贴封条,开具物品清单,由办案人员和当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.擅自改变行政强制对象、条件、方式的或者扩大行政强制范围的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.在执行行政强制中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条  执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.样品证明力认定阶段责任:根据不同情况,有的样品能直接证明当事人违法行为,执法人员应有一个判断;有的需要经过鉴定或检测检验,则应及时送检。办案股室负责人及经办人
3.及时处理阶段责任:必须在7日内对登记保存物品进行处理。可采取解除登记保存措施、改为查封扣押、或者依法作出没收的决定等。办案股室负责人及经办人
4.依法处置案件阶段责任:根据登记保存的证据证明,对是否应给予当事人行政处罚或其他行政措施,提出拟办意见。办案股室负责人及经办人
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
171县水利局对经济社会发展有贡献的信访奖励共性权力1.制定方案阶段责任:制定评选奖励方案。有关股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请人不予受理;
2.对不符合条件的申请人予以初审通过;
3.未及时送达文件;
4.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《信访条例》(国务院令第431号)第四十条:“因下列情形之一导致信访事项发生,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的;(二)行政机关应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的;(三)适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的;(四)拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。”
2.初审阶段责任:受理申报单位报送的材料,并进行初审汇总,提出初审意见。有关股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进行审核,评选工作领导小组集体审议推荐人选。有关股室负责人及经办人
4.决定阶段责任:提交联合奖励部门负责人审定奖励对象。有关股室负责人及经办人
5.公示阶段责任: 将审核通过人员名单在厅网公示。有关股室负责人及经办人
6.奖励阶段责任:印发对经济社会发展有贡献的信访奖励的文件,送达并信息公开。有关股室负责人及经办人
7.事后监督阶段责任:推荐人选未按评选条件和程序推荐的,经查实后取消评选资格或撤销奖励;对评选工作中有严重失职、渎职或弄虚作假、借机谋取私利等违法违纪行为的,按有关规定予以处理。有关股室负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
172县水利局行政复议共性权力1.受理阶段责任:审查复议申请,书面告知依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由或建议)。相关股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,复议机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未在法定期限内作出受理和复议决定的;                    2.对符合法定条件的申请不予受理的;
3.对不符合法定条件的申请准予受理或超越法定职权准予受理的;                       4.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
5.在受理、调查、决定过程中有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;
6.擅自收费的;
7.不依法履行监督职责或者监督不力的;                     
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国行政复议法》第三十四条:“行政复议机关违反本法规定,无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的,或者在法定期限内不作出行政复议决定的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分;经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请,造成严重后果的,依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”第三十五条:“行政复议机关工作人员在行政复议活动中,徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的,依法给予警告、记过、记大过的行政处分;情节严重的,依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第三十八条:“行政复议机关负责法制工作的机构发现有无正当理由不予受理行政复议申请、不按照规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的,应当向有关行政机关提出建议,有关行政机关应当依照本法和有关法律、行政法规的规定作出处理。”
2.调查阶段责任:依法对复议申请内容所涉的相关材料进行调查或审查,提出复议意见。相关股室负责人及经办人
3.决定阶段责任:作出行政复议决定(撤销或确认其违法行为的)。局分管领导、相关股室负责人
4.送达阶段责任:制作、送达受理通知书,向被申请人送达复议申请书,制作、送达复议决定书。相关股室经办人
5.事后监督阶段责任:行政复议决定是否依法履行。相关责任人
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
173县水利局责令当事人改正或限期改正违法行为共性权力1.立案阶段责任:发现涉嫌违反有关法律法规规章规定的违法行为,予以审查,决定是否立案。对立案的案件,指定专人负责。办案股室负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2.行政处罚显失公正的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.在调查取证或者执行过程中,因违法或不当行为造成当事人人身或者财产损失的;
6.违反法定的责令改正程序的;
7.在责令改正过程中发生腐败行为的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条  执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.调查阶段责任:及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。办案股室负责人及经办人
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。办案股室负责人及经办人
4.决定阶段责任:根据调查结果作出处理决定。办案股室负责人及经办人
5.送达阶段责任:制作《责令停止违法行为通知书》,载明违法事实、处罚依据、种类、履行期限等内容,按法律规定的方式送达当事人。办案股室负责人及经办人
6.执行阶段责任:依照《责令停止违法行为通知书》,监督当事人履行。当事人逾期不履行的,可依法加处罚款、向当事人单位、上级主管部门通报,或向社会通报,或停办相关审批手续及吊销有关资质资格证书等。办案股室负责人及经办人
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人
8.简易程序阶段责任:执法人员发现违反有关法律法规规章规定的违法行为,当场出示执法证件,填写预定格式、编码的《责令停止违法行为通知书》,签名或盖章后当场交付当事人,及时报行政机关备案。相关责任人
终审 :信息中心
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