部门文件

索引号: 109-2017-00030 发布机构: 应家乡
发文日期: 2017-05-11 废止日期:
文 号: 应乡府发〔2017〕31号 主题分类: 部门文件

关于开展全乡烟花爆竹经营安全专项整治工作的通知

应乡府发〔201731


各村、各有关单位:

为吸取万载县“4.22”燃爆事故教训,强化安全监管措施,切实加强全乡烟花爆竹安全管理工作,进一步推动烟花爆竹经营单位落实安全生产主体责任。经研究,决定在全乡开展烟花爆竹经营安全专项整治工作,现将《上饶县应家乡烟花爆竹经营安全专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                           上饶县应家乡人民政府

                                 0一七十一



上饶县应家乡烟花爆竹经营安全专项整治工作方案

为认真吸取万载县康盛花炮制造有限公司“4.22”燃爆事故教训,防范安全事故,进一步消除安全隐患,推动我县烟花爆竹经营单位进一步落实安全生产主体责任,提高烟花爆竹领域本质安全水平,确保安全生产,结合我乡实际,制定本方案。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,深入推进安全隐患排查治理,强化安全生产措施落实,通过开展全乡烟花爆竹经营安全专项整治,打击烟花爆竹非法违法行为,预防事故发生,切实保障人民群众生命和财产安全,维护我乡安全生产形势持续稳定态势,坚决遏制较大及以上生产安全事故的发生,确保烟花爆竹领域安全生产工作良好局面。

二、整治范围和内容

(一)经营(批发)企业

1、仓储区域安装应符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101)规定的监控设施并保持正常运行、设立符合《烟花爆竹安全标志》(AQ4114)规定的安全警示标志和标识牌是否清晰完好;

2、是否建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程,安全管理制度和操作规程至少包括:仓库安全管理制度、仓库保管守护制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值(带)班制度、装卸(搬运)作业安全规程;

3、主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员是否具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力,并经培训考核合格,取得相应资格证;仓库保管员、守护员是否接受烟花爆竹专业知识培训,并经考核合格,取得相应资格证;其他从业人员是否经本单位安全知识教育培训合格;

4、是否有事故应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援器材、设备;

5、是否对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹及时销毁;

6、是否向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹;

7、是否执行买卖合同管理和流向登记制度;

8、是否存在经营超标、违禁、非法产品的情况;是否存在超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;是否在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;是否将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;是否储存超量、堆放超高以及通道堵塞、是否购买和销售未张贴流向登记标签的产品。

(二)零售经营点

1、是否无证无照、证照不全、证照过期或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营活动、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营有关证照;

2、主要负责人是否经过安全培训合格、销售人员是否经过安全知识教育;

3、零售场所是否配备的消防器材(4kg灭火器2具、消防水桶2只)是否完好、并规范摆放,是否张贴明显的全警示标志(禁止吸烟、严禁烟火2张);

4、持证零售经营者是否存在擅自设立储存场所,超量、超许可范围储存烟花爆竹产品。

5、持证零售经营者是否存在违规经营非法、假冒、伪劣、超标、违禁、产品及包装、标识不符合标准规格的产品,销售“三无”或直接从生产企业购进烟花爆竹的劣质产品;

6、持证零售经营者是否违规未设专柜销售或擅自改变专店经营、设在超市内销售烟花爆竹;  

7、零售点许可证、营业执照是否齐全、一致、有效,是否存在无证或证照过期继续从事烟花爆竹经营行为;

8、是否变更零售店名称、主要负责人或者经营场所,未重新办理零售许可证;

9、是否销售礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹。

三、领导机构

为了加强对全乡烟花爆竹经营安全专项整治工作的组织领导,确保专项整治工作取得成效。成立上饶县应家乡烟花爆竹经营安全专项整治领导小组。

 长:桂元洪 党委副书记、乡长

副组长:陈守斌 党委委员、人武部长

 员:方   派出所副所长

            巢爱民 市场和质量监管分局副局长

            陈小军 乡安监站站长

            方全荣 乡企业办干部

            龚金万 乡企业办干部

            童永明 乡企业办干部

四、整治步骤及措施

烟花爆竹经营专项整治从2017年5月初开始,到6月底结束。分三个阶段进行:

(一)动员部署和自查自纠阶段(5月初—5月上旬)

1、各村、各有关单位要安排专项人员负责此次整治行动,研究制定整治工作计划,组织开展摸底,对辖区烟花爆竹经营情况进行摸底调查掌握基本情况,建立台账。

2、及时督促辖区内烟花爆竹经营单位(经营批发)企业、零售经营者)对照整治内容开展自查自纠,建立整改台账,自查要做到全面深入,细致彻底。

(二)集中整治阶段(5月下旬—6月上旬)

组织安监站、公安(派出所)、市场和质量监管、交通运输等部门对辖区内烟花爆竹经营单位开展联合执法检查,对违法违规行为进行集中打击和整治,对无证经营的一律取缔,保持打非治违高压态势。

(三)总结巩固阶段(6月下旬)

1、对问题严重的烟花爆竹经营(批发)企业和零售经营者非法违法、违规违章行为进行逐一复查,巩固专项整治成果。

2、及时对开展专项整治情况进行全面总结,进一步完善安全监管措施,推动建立常态化打非治违工作机制。

五、工作要求

(一)各村、各有关单位及各经营单位要高度重视,充分认识烟花爆竹经营专项整治工作的重要性和紧迫性,切实做好烟花爆竹经营专项整治工作,各烟花爆竹经营单位要切实负起主体责任,认真开展自查自纠工作,认真落实经营安全防范措施,及时整改安全隐患。

(二)要认真负责牵头组织安监站、公安(派出所)、市场和质量监管、交通运输等部门加大对烟花爆竹经营违法违规行为的查处力度,依据相关法律法规依法严厉打击非法违法经营行为,对存在重大安全隐患、经营行为不规范、经整改仍不到位的烟花爆竹经营单位要依法依规从严处罚。


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