部门文件

索引号: 116-2019-00042 发布机构: 五府山镇
发文日期: 2019-09-02 废止日期:
文 号: 府镇府发〔2019〕55号 主题分类: 部门文件

关于印发《五府山镇开展安全生产领域“防风险、保安全、迎大庆”集中整治 工作方案》的通知

各村(居)、镇机关、企事业单位:

根据县委、县政府关于近期安全生产工作统一部署,进一步推进安全生产十大专项整治行动和安全生产打非治违“百日行动”落实、落细,以保安全护稳定的实际成效迎接新中国成立70周年,决定从即日起至10月底,利用二个月时间开展安全生产领域“防风险、保安全、迎大庆”集中整治(以下简称“集中整治”),现制定方案如下。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神,严格按照全县安全生产工作会议提出的“绷紧弦、履好职、抓重点、排隐患、严执法、保安全”要求,强化源头治理,堵塞监管漏洞,清除重大安全隐患,依法打击、取缔安全生产领域非法违法生产经营行为,减少一般事故,坚决防范较大以上事故,以平安、和谐、稳定的良好环境迎接新中国成立70周年。

二、内容和职责

1.无证、证照不全或证照过期,审批未到位、关闭取缔后擅自生产经营的行为。

责任单位:各行业领域管理部门、各村(居)

2.矿山取得采矿证,安全生产许可证在有效期内但不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令,隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人的行为;未按照勘探安全专篇审批方案开展勘探的行为;开采许可证在有效期内但安全生产许可证期满又未及时办理延期从事建设和生产的行为;尾矿库未取得安全生产许可证违法排放尾砂的行为。

责任单位:镇应急管理办、治安所、各村(居)

3.矿山无开采(勘探)许可证或开采(勘探)许可证期满未及时办理延期从事建设、生产、经营的行为;关闭取缔后又擅自恢复生产建设的行为。

责任单位:自然资源所、各村(居)

4. 烟花爆竹批发经营企业和零售点未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营;不符合安全生产条件的经营批发企业和零售点从事经营活动;批发经营企业违规“六严禁”、零售点违规“三严禁”的行为;采购、销售非法产品和假冒伪劣、超标产品的行为。

责任单位:镇应急管理办、各村(居)

5.非法购买、运输剧毒化学品和危险化学品运输车辆不遵守道路交通安全管理行为。

责任单位:公路管理站、各村(居)

6.未经许可的危险货物道路运输、水路运输及使用不符合要求的运输工具开展运输危险货物运输行为。

责任单位公路管理站、各村(居)

7.擅自进行废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置等行为;非法排放污染环境的行为。

责任单位:环境保护站、各村(居)

8.水力发电站引水渠道、输电线路安全隐患大,未整治违规生产行为。

责任单位:企业办、供电所、各村(居)

9.客货车和校车非法改装、超速、超载,客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等行为,农用车、三轮车非法载客的行为。

责任单位:公路管理站、各村(居)

10.无资质施工、超资质范围承揽工程、违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为;不按专项设计方案施工的行为。

责任单位:公共资源交易站、各村(居)

11.人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和高层建筑、地下建筑以及“三合一”、“多合一”场所违规生产经营等行为;违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作为装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等现象。

责任单位:各行业领域管理部门

12.非法生产、使用及改装特种设备的行为;特种设备使用单位的安全主体责任和首负责任未落实的情况;人员密集公共场所及客运索道、大型游乐设施等载人特种设备以及、制冷行业、化工行业压力容器、压力管道未依法获批准运行的现象,未定期维护和检测或检测不合格的;建筑施工领域起重机械和场内专用机动车辆未依法获批准运行的现象。

责任单位:企业办、旅游办、各村(居)

13.非法违法充装、储存、销售、运输和使用燃气行为。

责任单位:镇应急管理办、各村(居)

14.冶金、建材等行业建设项目安全设施“三同时”制度不落实和在有限空间、粉尘爆炸场所、高温熔融场所违反法律法规开展作业的行为。

责任单位:企业办、各村(居)

15.木材生产加工、野外用火等非法违法行为。

责任单位:林业办、各村(居)

16.河道采砂取砂非法违法行为、

责任单位:水管站、各村(居)

三、工作要求

(一)加强领导,明确责任。各村(居)、各部门要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求对本次集中整治工作负总责,切实承担起安全生产属地监管的责任。要加强领导,认真组织实施集中整治工作,定期召开会议,及时研究解决整治工作出现的各类问题。安委会各相关成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真担负起行业管理职责,扎实开展集中整治工作,确保工作措施到位,人财物到位,严防搞形式、走过场。

(二)全面部署,措施过硬。各村(居)、各部门要迅速行动起来,研究制定本地、本部门集中整治的工作措施。要通过会议、广播电视、微信短信等多种渠道及时开展动员部署,要对本辖区、本行业所有通电、通水和厂房作业场所开展一次地毯式的大排查,重点检查偏僻地区的养殖场、闲置厂房、行政区域交界地带、有出租的老厂房等可能从事非法生产、储存、销售的场所,及时发现并坚决查处取缔各类非法违法生产经营行为;要及时上报本地、本行业领域非法违法生产经营的行为,通过联合执法、案件移送、事故提级调查、集中曝光警示等方式深查问题,对排查出的非法违法行为逐一登记,建档立案,留下信息轨迹,以利于督促整改、依法整治。

(三)扎实推进,集中整治。结合十大专项整治行动和安全生产打非治违“百日行动”各阶段的工作要求,各村(居)、各部门要对照集中整治的重点内容,于9月10日前完成排查工作,并将排查情况和《2019年安全生产领域“防风险、保安全、迎大庆”专项整治隐患台账》(见附件)整改情况报镇安委办。要坚持对安全生产领域非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,一经发现无证、证照不全或证照过期,审批未到位、关闭取缔后擅自生产经营或安全设施“三同时”手续不到位的生产经营行为,要坚决采取“四个一律”( 对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),并坚决通过实施断电、断水、封堵违法通道或切断其它生产经营保障措施,做到停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施迅速到位,进行彻底取缔关闭,整治到位。

(四)加强协调,强化督查。

镇安委会要切实抓好督促、指导、协调工作,及时调度分析汇总开展集中整治工作情况。安委会各有关成员单位要下沉力量、领导要靠前指挥,切实加大整治力度,要坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”。紧盯集中整治隐患台账的整改、重点行业领域存在的薄弱环节和突出问题、容易发生事故的非法违规行为,要通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位,对检查出的重大安全隐患要报县安委会督查督办。




五府山镇人民政府

2019年9月2日

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