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部门文件

索引号: 116-2018-00080 发布机构: 五府山镇
发文日期: 2018-12-26 废止日期:
文 号: 府镇府发〔2018〕64号 主题分类: 部门文件

五府山镇关于印发推进“五型”政府建设实施方案的通知

各村(居)、镇机关、企事业各单位:

经党委、政府同意,现将《五府山镇推行“五型”政府建设实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

为加强对全镇机关系统开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府(以下简称“五型”政府)建设工作的组织领导,确保抓好各项重点工作的推进落实。根据省委、市委、县委统一安排部署,经党委、政府同意,五府山镇政府决定开展“五型”政府建设,加快大美五府山的建设,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕省委十四届六次全会提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针。以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点,着力引导和推动全镇工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,进一步转作风、优环境,努力打造“五型”政府,为五府山镇现代化建设注入不竭动力。

二、领导小组

为做好“五型”政府创建工作,确保各项工作扎实有效推进,决定成立五府山镇“五型”政府建设工作领导小组。现将组成人员名单通知如下:

组      长: 叶水龙    党委副书记、镇长

常务副组长: 方持权    党委副书记

副  组  长: 黄良强    常务副镇长

                 毛晓芳    党委委员、组织员

                 张杨华   综治办专职副主任

成      员: 林利华    治安所所长

                张正华    森林所所长

                余庆财    党政办主任

                赖永刚    林办主任

                王兴河    规划所所长

                郑  平    农办主任

                朱晓斌    卫计办主任

                郑育新    劳动保障所所长

                叶瑞洪    扶贫办主任

                谢光辉    企业办主任

                张建锋    项目办主任

                姚明清    民政所所长

                余维剑    农垦办主任

                邵世亮    安管办主任

                方永飞    老干部管理中心主任

                吴宪鬲    五府山中学校长

                林  辉    五府山中心小学校长

                张建华    卫生院院长

                余积舜    财政所所长

                方式辉    土管所所长

领导小组下设办公室,办公地点设在五府山镇党政办,余庆财同志兼任办公室主任,由徐晓莹、付一心同志负责领导小组的日常工作。

三、基本原则

——坚持对标对表。以高度的政治自觉时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐,中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决执行,中央禁止的坚决不做,确保政令畅通、令行禁止,不折不扣把中央大政方针和省、市、镇委的决策部署落到实处。

——坚持问题导向。对照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的目标要求,聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题,围绕推动五府山镇高质量、跨越式发展,紧扣政府工作,正视差距、找准症结,精准发力、破题突围。

——坚持“刀刃向内”。顺应人民群众的期待和市场主体的企盼,以自我革命精神,着力推进政府机构和行政审批改革,切实转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,提高服务质量和效率。

——坚持常态长效。一以贯之、环环相扣,在强化思想教育的同时,注重发挥制度的基础性、根本性、长效性作用,建立和完善激励约束机制,树立良好导向,在日常平常经常上下功夫,点滴积累、持续用力。

——坚持以上率下。全镇机关系统主要领导必须带头示范、以身作则,层层压紧、落细落实,抓住“关键少数”,发挥“领头雁效应”,形成上下联动推进“五型”政府建设的工作格局和强大合力。

四、目标任务

(一)建设忠诚型政府。引导和推动全镇机关系统大力传承红色基因,始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举,把对党和人民事业绝对忠诚,铸入全镇政府工作人员的血脉和灵魂,贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。

1.着力提升政治能力。要把维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“四个服从”,真正在灵魂深处牢固树立起习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,旗帜鲜明讲政治,坚定不移推进全面从严治党,坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则,坚决贯彻执行省、市政府和县委、县政府决策部署,确保上级工作要求落到实处。

2.坚定理想信念宗旨。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧密结合政府工作实际,深入学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示,坚持第一时间传达学习,反复研读、融会贯通,把稳思想之“舵”、筑牢信仰之“基”、补足精神之“钙”,确保全镇政府工作沿着正确方向不断前进。

3.践行正确的政绩观。坚定为民执政的理念,秉持全心全意为人民服务的工作理念,努力建设人民满意服务型政府。党员干部要恪守“三严三实”,要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,保持历史耐心,发扬钉钉子精神,既尽力而为,又量力而行,既造福当代,又泽及后人。坚决不搞“形象工程”“政绩工程”,用实实在在的行动和成效诠释政府的忠诚之心,检验政府的忠诚之举。

(二)建设创新型政府。坚持把创新作为引领五府山发展的第一动力,激励全镇机关政府系统及其工作人员开动脑筋、勇于革新、探索实践,大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新,全面释放创新创造活力和强劲动能。

1.强化创新意识培养。把推动全镇机关系统思想大解放,观念大更新,摆上更加突出位置。在政府日常工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。紧抓发展的关键环节和战略重点,围绕贯彻落实新发展理念,推出更多创新性想法和实质性动作促进五府山的发展。

2.推进政府治理现代化。切实推动镇政府职能转变,扎实推进镇政府机构改革,优化机构和岗位设置,严格控制人员编制,建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制。大力简化政府工作流程,畅通党和政府同群众、企业的联系渠道,不断提升政府公信力。

(三)建设担当型政府。在全镇机关政府系统大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,“不为不办找理由,只为办好想办法”,以实干立身、凭实绩说话,推动五府山高质量、跨越式发展。

1.勇于攻坚克难。全镇机关系统工作人员要敢于负责、动真碰硬攻难关。坚持问题导向,抓住发展中的短板,坚持“哪壶不开提哪壶”“提了哪壶开哪壶”,找准问题根源,科学研究对策;把为民担当作为根本追求,把群众想干的事作为政府要干的事,落到实处、干出成效,不断增强全镇人民的获得感、幸福感、安全感。

2.强化担当意识。五府山建立以“三心为民”为核心的绩效考核制度,坚持正向激励和反向问责相结合,对敢担当、重落实的予以肯定激励,对不履行或不正确、不及时、不有效履行政府职责导致工作延误、效率低下的行为,加大问责追责力度。同时,认真落实容错纠错机制,真正为担当者担当、为负责者负责,让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪,让敢于担当、善于作为的精神在五府山生根发芽。

(四)建设服务型政府

坚持以人为本,以人民为中心,不断加快政府职能转变,深化简政放权,创新监管方式,不断优化政府服务,打造人民满意的服务型政府。

1.强化政府公共服务职能。持续深入推进“放管服”改革,深化行政审批制度改革,简政放权,加快取消调整行政职权事项,凡是市场能调节、社会能承担的事务,政府相关审批权要坚决取消;整合行政资源,健全部门职责体系,避免出现职责交叉、推诿扯皮现象,有效的提高政府工作效率。

2.推进“互联网+政务服务”。围绕实现互联网与政务服务深度融合,着力打造政务服务“一网通办”,加快实现权力网上运行、事项网上办理,让过去的“群众跑腿”到如今的“数据跑腿”,增强了政府的公信力和执行力。

3.完善保障体系。建立健全社会保障金筹措机制,完善最低生活保障分级责任承担机制,建立扶贫济困工作体系。在保障民生方面,政府应加大公租房建设力度,进一步完善住房供应和保障体系;在医疗卫生方面,发展以基本医疗保障为主多种保障方式相结合的医疗保障体系;在最低生活保障方面,发展以低保为主的多种救助手段,促进公共服务均等化。

(五)建设过硬型政府

加强和改进全镇机关系统党组织建设,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,深刻汲取莫建成、李贻煌等腐败案件教训,持续优化政治生态,营造良好从政环境,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,确保政府工作高质量推进。

1.提升干部队伍素质能力。教育引导全镇机关系统工作人员尤其是领导干部把学习作为一种政治责任,真正树立终身学习的理念。全方位主动学习思想政治、业务知识、现代科技、信息网络、法律法规等各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,着力提高把控全局的能力。

2.加快作风转变。以“三心为民”活动为抓手,从严落实中央八项规定精神,纠正“四风”工作,进一步大力精简会议文件,严格规范接待行为,加快节约型政府建设,打造人民满意的廉洁型政府。坚持深入基层访民情,充分发挥政务微信、信访信箱作用,积极倾听群众呼声,认真解决问题。真正做到“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”

3.永葆廉洁本色 。开展廉洁教育的学习,引导全镇机关系统干部要心存敬畏,严格落实“一岗双责”,自觉严守中央八项规定。严厉整治“四风”,把对干部廉洁教育要求贯穿政府工作全过程,打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子。让清正清廉清明蔚然成风。

五、 保障措施

(一)加强组织领导。镇政府成立由镇长任组长,有关部门主要负责同志为成员的“五型”政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在五府山镇党政办。切实加强对本部门“五型”政府建设工作的领导,把“五型”政府建设作为贯彻落实省委十四届六次全会精神的重要举措和具体行动,同开展的“三心为民”活动结合起来,与履行好自身职责、推进改革发展稳定各项工作统一起来,根据本实施方案制定具体措施,确保务实、有序、高效推进。

(二)强化责任落实。“五型”政府建设领导小组办公室需紧围绕“五型”政府建设主题,研究相关流程,制定具体措施,扎实推进全镇“五型”政府建设。

(三)强化监督考核。组织开展多种形式的“五型”政府建设督查活动。对督查中发现的问题,要及时做好反馈台帐并及时责令整改,并开展“回头看”工作,对虚假整改、整改不到位的行为进行严厉问责。



五府山镇人民政府

        2018年8月7日

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