• 微博
  • 国家政务服务投诉与建议

部门文件

索引号: 113609216620128280-2019-00014 发布机构: 人防办
发文日期: 2019-04-07 废止日期:
文 号: 饶县人防办发〔2019〕15号 主题分类: 部门文件

关于下发2019年度人防训练工作的通知

办属各股,各人防专业队所在单位,各街道(部分乡镇)人防工作站(组) :

根据国家人防办《人民防空训练与考核大纲》的要求和饶人防办综【2019】11号精神,为有效落实人防训练工作,结合我办训练工作实际,特制定2019年度人防训练工作方案:

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提高单个人员基本军事素质和业务技能为重点,本着立足长远、着眼应急、统筹规划、突出重点、严格训练、整体推进的原则,坚持集中训练为主、岗位训练为辅,通过严格、扎实的训练,不断提高人防工作人员的组织指挥、综合保障和遂行应急任务的能力。

  二、组织领导

  成立上饶县人防办年度训练工作领导小组,负责本单位全年度各项训练的领导工作。

组  长:陈素梅   主  任  

副组长:夏训武   副主任

        王义江   副主任

        何显火   副主任

        林  霞   主任科员

成  员:王少文、叶数斌、叶抿、陈敏军

  领导小组下设训练组织协调工作室,何显火、王少文、甘丽兰等同志为成员,负责协调各部门,各股、各参训单位落实学习和训练计划、组织与实施等工作。

  三、训练内容、方式及考核指标

  (一)训练内容

  1.机关训练

  机关训练以《人民防空训练与考核大纲》第二册《人民防空机关》分册为依据,采取集中训练、岗位训练和个人自学三种方式开展。

  (1)集中训练以共同训练步骤中的军事思想、国家安全环境、识图用图等基础知识为主,为提高人防机关工作人员“两个能力”打下基础。

  (2)岗位训练按照机关、指挥通信股、工程股、综合股等职能划分自行组织实施,以专业训练模块中训练课目为主要内容;宣教股按照工作职责自行组织岗位训练。

(3)个人自学以各单位各股自行计划,并按要求组织实施。学习内容:①学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、长效化;②结合“党员主题活动日”深入开展政治理论学习;③人防机动指挥信息处理系统开设与撤收知识; ④应对自然灾害等安全基础知识; ⑤财务预算编制、管理等方面知识。

(4)全年组织两次野外拓展性训练,一是针对加强本单位干部职工作风养成进行队列训练和队形训练;二是野外现地军事地形学的教学。

  2.指挥通信业务训练

  指挥通信业务训练以《人民防空训练与考核大纲》第三册《人民防空指挥信息保障中心》分册为依据,按集中训练、岗位训练和机动演练等形式进行。

  (1)集中训练。4月份,参加市人防办野外拓展训练(基本队列动作训练和队形训练)。5月份组织一次野外军事地形学的教学与训练。

  (2)岗位训练。完成大纲第三册相关的全部科目。(详见附表)。

(3)机动演练。择期进行1—2次运动通信训练,通过车载卫星通信设备与市人防应急指挥中心进行音视频信息传输。同时,根据省人防办安排,做好 “赣盾2019”演习的参训工作。

3、专业分队专业训练:借助县武装部训练场地,组织各专业分队集中训练,突出抢险抢修专业队、医疗救护专业队、通信专业队、运输专业队的勤务保障训练。

4、工程股训练:对工程管理保障单位骨干及社区干部进行培训。

5、宣教股训练:结合3.1,5.12,9.18等时间,进行人民防空法的宣传和人防志愿者的人防救护培训。

  6、综合演练

  综合演练计划以《人民防空训练与考核大纲》有关要求为依据,分别组织人防指挥部、部分城镇居民、部分学校多方面的演练。

  (1)城镇居民与初级中学的学生联合演练。5月份和9月份,分别结合“5.12”防震减灾日、“9.18”警报试鸣日,组织城区1—2个社区和学校开展城市防空防灾的实兵疏散演练,培养城市居民及中小学生在应急情况下的自救行动及快速反应能力。

  (2)人防指挥部演练。按照省人防办“赣盾2019”训练的相关要求,以《人民防空训练与考核大纲》第一册《人民防空指挥部》分册为蓝本,模拟实战需要,按照人防指挥部“一中心三部门”编成组织一次人防指挥部行动推演。

  (二)训练方式

  主要采取县人防办、机关各股,部分单位组织人员参与,室内教学与室外训练相结合,理论学习与现场作业同时进行的方法进行训练。

  (三)考核指标

人防指挥部机关、人防指挥通信股、人防工程股、人防专业队、人防工作站(组)的共同训练、专业训练考核,通常在训练结束后进行,由人防训练工作领导小组组织;专业人防训练考核根据需要,由人防训练工作领导小组组织;演习评估由上级人防训练工作领导小组或人防主管部门组织。

个人年度训练成绩由共同训练、专业训练考核成绩综合评定,取共同训练和专业训练成绩平均值。

人防指挥部单位训练成绩由个人成绩和演习成绩共同评定;其余单位训练成绩由个人年度训练成绩、参训率、训练准备与实施、训风考风演风等要素综合评定。具体按照国家人防办《人民防空训练与考核大纲》有关规定执行。

  四、参训人员、时间、场地和保障

  (一)参训人员

 各股室单位全体工作人员均须按要求参加训练,参训率不得低于90%。

  (二)训练时间

  年度训练工作从4月份开始,至12月份结束。按机关训练、各股、各专业分队训练和综合演练三项内容分类进行。

  (三)训练场地

  1.室外:县人防应急指挥中心院内、武装部训练场、县五府山船坑人防疏散地域、县清水乡左溪人防疏散地域。

  2.室内:县人防应急指挥中心二楼指挥大厅。

  (四)训练保障

  年度训练所需的经费、器材、物资和后勤保障按训练计划的实际需求,提交办党组会讨论通过后实施。人防专业队训练和城镇居民综合演习中、培训人员的交通、服装等经费由各单位自行保障,生活误工补助按赣人防发【2016】23号文件执行。

  五、具体要求

  (一)加强组织领导。要把军事业务训练活动摆上重要议事日程,纳入年度工作目标管理。按要求抓好训练内容的认真落实、密切配合、形成合力,确保各项训练任务的高质量完成。

  (二)建立正规秩序。要克服工学、工训矛盾,建立正规的训练秩序,营造良好的训练氛围,激励全体人员好学上进,争先创优,努力培养一支能参善谋、专业结构合理、能力结构股学、个体素质互补、整体素质优良的民防队伍。

(三)严格按纲施训。要严格按大纲规定的内容、时间、条件组织训练,建立考勤登记制度,确保训练质量指标达到大纲要求。要严格按训练程序和操作规程组织训练,杜绝发生训练事故。要严格按大纲规定的考核方法、要求和标准组织训练考核,实事求是评定成绩,确保训练成果的真实性。

附件:

1、2019年度人防机关训练计划表

2、2019年度专业分队组织训练计划表

3、2019年度城镇居民训练计划表

                                                                                                                             上饶人民防空办公室

                                                                                                                              2019年4月7日

附表1

2019年度人防机关训练计划表(一)

 

训练时间

训练科目

训练步骤

训练方法

授课人或

负责(股)

月份

时间

(小时)

4月份(24小时)

6

军事思想

1、毛泽东思想

共同训练

 

自学

综合股

2、习近平关于国防和军队建设思想

办领导

3、我国军事战略方针

4、邓小平新时期军队思想

2

军事理论

1、《中华人民共和国人民防空法》

2、国防动员法

岗位训练

综合股

1

3、《中共中央国务院中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题》决定

自学

1

理论法规

1、空袭与防空袭基础理论

岗位训练

指通股

1

2、人民防空政策法规

岗位训练

1

3、人民防空建设

自学

综合股

1

4、人民防空行动

2

1、训练的组织与实施

授课

办领导

1

2、人民防空力量体系建设

自学

综合科

1.

3、人民防空机关建设

7

共同训练

组织全办野外拓展训练(基本动作训练)

集中

指通股

5月份(44小时)

6

共同训练

人防工程维护培训

集中

工程股

2

专业训练

 

1、战备值班有关规定和主要工作

2、战备值班程序方法与要求

自学

指通股

2

3、情况处置的原则

岗位训练

6

人防工程维护管理培训

工程股

2

3、人民防空宣传与法制工作5.12

宣教股

16

共同训练

组织全办野外拓展训练(基本队形)

集中

办领导

 

2019年度人防机关训练计划表(二)

 

训练时间

训练科目

训练步骤

实施办法

授课人或

负责(股)

月份

时间

(小时)

6月份(14小时)

2

共同训练

1、地图基本知识及使用

共同训练

自学

 

指通股

 

2

1、军队标号

2、人民防空标号识别

1

专业理论

1、人员疏散掩蔽

自学

1

2、城市治安管制

授课

1

3、交通管制

自学

 

1

4、市场管制

1

专业文书

1、人民防空战时文书的种类、用途及格式

授课

综合股

1

2、人民防空战时文书的拟制

自学


4

人防志愿者及部分专业分队培训

集中

指通股宣教股

7月份(9小时)

2

战时文书

1、人民防空战时“文书”处理

自学

指通股

2

专业训练

1、车载指挥通信培训

授课

2

2、信息防护

授课

2

3、信息管制

自学

1

4、工程抢险抢修

自学

工程股

2019年度人防机关训练计划表(三)

 

训练时间

训练科目

训练步骤

实施办法

授课人或

负责(股)

月份

时间

(小时)

8月份(22小时)

3


文电承办的程序和方法,审批签发、登记、分类、归档、传真电话

共同训练

自学

 

综合股

 

1.5

信息系统

预警报知系统

授课

指通股

 

1.5

日常业务处理平台

自学

16

专业训练

指挥通信车载视频监控系统

专业

参加市办集中训练

指通股

九月份(16小时)

16

综合演练

“9.18”组织县城区开展综合性演练,组织学校学生、社区居民、消防、医疗救护、人防专业队综合性演练

共同科目

街道社区部分县直机关统一组织

指挥部指通股

 

2019年度人防机关训练计划表(四)

 

训练时间

训练科目

实施办法

授课人或

负责科(股)

月份

时间

(小时)

十月份(48小时)

2

专业理论

修订人民防空袭方案、协同计划的方法要求

岗位训练

指通股

2

组织人口临战疏散、人防专业队伍动员扩编、组织临战训练

岗位训练

2

分析判断防空斗争中信息情况,及时临机处置

岗位训练

专业理论

自学

综合股

2

组织居民防护技能应急训练

岗位训练

1

组织群众心理防护

岗位训练

2

专业理论

防护工程战备状态和实施工程保障的方法、要求,组织修订工程保障计划

授课

工程股

2

修订防护装备器材保障计划、协调保障行动


指通股

自学

35

专业分队训练

组织各专业分队人防保障专业培训

集中

指通股

十月份(待定)

24

参加“赣盾—2019”人民防空实战化演习

演习

指通股

 


2019年度人防机关训练计划表(五)

 

训练时间

训练科目

实施办法

授课人或

负责股

月份

时间

(小时)

十一月份(18小时)

1

 

专业基础

人民防空方案编制管理

自学

指通股

1

预警报知系统建设管理

自学

1

指挥信息系统建设使用

自学

1

疏散地域(基地建设管理)

自学

1

重要经济目标防护建设管理

岗位训练

1

群众防空组织和志愿者队伍建设

岗位训练

1

人民防空训练组织实施

自学

2

 

战时工作

拟制平战转换,开设指挥所

岗位训练

1

收集分析处理情报信息

岗位训练

5

依据行动构想,分析敌情、我情,战场环境,准备决心建议,标绘行动要图

岗位训练

3

拟制指挥文书、行动计划

自学

十二月份(14小时)

3.5

平时业务

人民防空工程建设管理,立项审批、质量监督、竣工验收

培训

工程股

培训

3.5

工程的开发利用政策规定规定、安全管理

培训

3.5

战时工作

人民防空工程平战转换

培训

培训

3.5

工程维护管理

培训

 

2019年度人防机关训练计划表(六)

 

训练时间

训练科目

实施办法

授课人或

负责股

月份

时间

(小时)

十二月份(38小时)

4

平时业务

财务管理

参加市人防培训

 

财务科

人员

6

资产管理

6

战时工作

经费使用与管理

1

平时业务

机关党务

自学

综合股

 

1

工会妇联工作

自学

0.5

干部职工管理

自学

0.5

机构体制编制管理

自学

0.5

人民防空知识教育

自学

1

主题宣传活动

自学

0.5

战时工作

临战教育宣传动员,心理防护

岗位训练

0.5

干部调整,善后抚恤

岗位训练

0.5

组织调整党团组织

岗位训练

16

指通股

机动指挥平台互联联通

参加市办训练

指通股

全年

247(24)

视频信息系统联调联训

省、市、县三级视频信息系统互联互通

共同科目

参加省市带县(市、区)

指通股

 

附件2

 

2019年度专业分队组织训练计划表(一)

 

训练时间

训练课目

训练

步骤

实施

方法

月份

时间

(小时)

7至9月(36小时)

2

人民防空常识

人民防空地位作用、发展历史、管理体制、方针、原则和主要任务

共同

训练

由所在单位组织与实施

2

空袭与防空袭知识

空袭作战的主要样式、特点、发展趋势、台军空袭兵器主要战术、技术性能

2

防核化生武器常识

核生化武器的防护基本方法,生化武器的常见种类

2

自救互救常识与

技能

自救互救常识、防护要领、紧急逃生、避险方法

2

人民防空行动

人口疏散掩蔽、对象、时机、城市管控的主要内容、范围、救援力量构成、行动方法

2

识图用图

地图基本知识,识图用图

2

指挥员

训练的组织与实施

专业

训练

由所在单位组织与实施

2

行动指挥

2

抢险抢修专业队

工程抢险抢修专业队

基本知识

职责任务、行动原则、战术技术要求

2

专业技能

装备器材操作使用、抢修手段、措施方法

2

水务抢险抢修专业队

基本知识

职责任务、行动原则、战术和技术要求

2

专业技能

水务抢险抢修手段、措施、方法

2

电力抢险抢修专业队

基本知识

职责任务、行动原则、战术技术要求

2

专业技能

装备器材操作使用、技术措施与方法

2

供气抢险抢修专业队

基本知识

职责任务、行动原则、战术技术要求

2

专业技能

装备器材操作使用、技术措施与方法

2

医疗救护专业队

基本知识

职责任务、医疗救护特点、医疗救护要求

2

专业技能

战伤救治、常用技术、常见战伤救治

 

附件3

 

2019度专业分队组织训练计划表(二)

 

训练时间

训练课目

训练

步骤

实施

方法

月份

时间

(小时)

7至9月(24小时)

2

防化防疫专业队

基本知识

职责任务、防化气象、空袭次生核化灾害

专业训练

由所在单位组织与实施

2

专业技能

防化装备器材使用、侦察、化验消洗

2

通信专业队

基本知识

职责任务、通信原理、通信网络构成

2

专业技能

通信设施、设施操作使用、维护保养、应急抢修

2

运输专业队

基本知识

职责任务、战时运输特点、要求、方法

2

专业技能

物资装卸和人员乘载、运输工具故障排除

2

伪装设障专业队

基本知识

职责任务、伪装设障基本知识、战术技术要求

2

专业技能

烟雾伪装、人工设障作业、迷彩伪装作业

2

信息防护专业队

基本知识

职责任务、信息攻击特点和手段

2

专业技能

电磁防护与网络防护、信息网络防护与抢修

2

心理防护专业队

基本知识

职责任务、台军心理障碍常识、心理防护、基本知识

2

专业技能

心理疏导、心理医疗救治

10月(35小时)

35

组织各专业队骨干集中培训及技能竞赛

集中

办领导

 

附表4

2019度城镇居民训练计划表

 

训练时间

训 练 课 目

实施

方法

月份

参考时间

(小时)

7至10月(22小时)

16

防护知识

空袭知识

空袭发展简史,现代空袭主要特点,空袭兵器种类特点危害

由人防工作站(组)组织与实施

人民防空基本知识

人民防空的权利和义务,识别人民防空工程,应急避难所等常识标识

防空警报

警报信号规定,警报发放形式

人民防空工程

工程分类、作用,工程管理中的权利和义务

疏散掩蔽

疏散掩蔽目的与时机,组织形式,行动要求

“三防”知识

核生化武器的基本性能、特点与危害

防灾常识

灾害种类特点及危害,防护方法、要点

心理防护常识

心理调节的方式方法,空袭对居民心理的影响因素

6

防护技能

个人防护器材使用

个人防护器材种类、性能、作用,使用方法

人防志愿队组织培训

紧急逃生

紧急逃生的方法,注意事项

紧急救护

止血、包扎、骨质固定固定,伤员搬运、心肺复苏的常用方法,注意事项

九月份(6小时)

6

综合演习

“9.18”组织各县(市、区)开展综合性演练

组织学校学生、社区居民、消防、医疗救护、人防专业队综合性演练

街道社区部分县直机关统一组织



扫一扫在手机打开当前页

【打印正文】 【字体: