乡镇文件

索引号: 104-2019-00007 发布机构: 湖村乡
发文日期: 2019-07-19 废止日期:
文 号: 主题分类: 乡镇文件

中共湖村乡党委关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,2018年11月23日至2019年1月6日,县委第五巡察组对我乡碧霞村、茗洋村、徐家村、西龙岗村、荸荠塘村五个村进行了脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设专项巡察。2月18日,县委第五巡察组向湖村乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《上饶县被巡察党组织配合县委巡察工作的实施办法》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当

(一)加强学习,提高认识。乡党委和各村支部书记始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设工作重要论述重要讲话精神和省委书记刘奇同志在脱贫攻坚、扫黑除恶和作风建设三方面工作上的重要讲话精神,要求全乡党员和干部要切实提高政治站位、强化责任担当,要从对党绝对忠诚的政治高度,深刻认识“整改不落实就是对党不忠诚”,切实把自己摆进去,切实做到立行立改、举一反三,特别要突出完善制度,建立长效机制,全面彻底的抓好整改工作。

(二)加强领导,成立机构。成立了以乡党委书记为组长,乡长为第一副组长,乡党委副书记为副组长,其他班子成员为成员的巡视巡察整改工作领导小组,全面做好相关整改工作。整改工作领导小组对照反馈的问题,制定了整改工作方案,明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间,层层压实整改责任,在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。多次召开巡察问题整改调度会,加强对整改工作的科学调度、督促检查,深入掌握整改工作进展情况,确保整改工作取得实效。

(三)上下联动,真抓实改。乡党委书记亲自抓整改工作的督导调度。由乡党政办牵头,对巡察反馈意见的整改工作实施台账管理、销号推进,要求各整改单位对进展情况“一周一报告、半月一调度、一月一汇报”,对重点问题上门进行督导,对整改工作中出现的推诿拖延、整改不力等情况,严肃处理并追究相关领导的责任,强力推进整改工作落实。

(四)建章立制,巩固成果。我乡以县委第六轮巡察的问题整改工作为契机,对我乡的相关制度进行了进一步完善,完善了《湖村乡机关干部管理制度》、《湖村乡村干部坐班制度》、《湖村乡村级财务管理制度》、《湖村乡乡规民约》等10余项规章制度,进一步严明了工作纪律,为营造一个优良的办事创业环境提供了坚强的纪律保障。

二、加强整改力度,抓好整改落实

(一)巡察反馈具体问题整改进展情况。根据县委第五巡察组反馈意见,乡党委将反馈的脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设三个方面的问题,细化分解为39个具体问题,提出了39条整改措施。截至2019年4月16日,已完成31个具体问题的整改,计划于2019年底前完成剩余8个具体问题的整改,以上所有问题的整改都需要长期坚持、持续深化整改。

(二)问题线索处置情况。县委第五巡察组向乡纪委共移交问题线索4件,目前办结1件,诫勉谈话1人,正在初核3件。

(三)巡察反馈问题整改落实情况。

1、荸荠塘村巡察反馈问题整改落实情况

(1)关于“扶贫资金管理不规范”的问题。

整改情况:根据巡察组反馈意见,湖村乡党委责令乡扶贫办、荸荠塘村立即进行整改,要求规范扶贫资金的管理及使用。截止目前暂未发现扶贫资金乱使用的情况,所有项目资金均按照我县的相关项目资金管理办法进行管理及拨付。

(2)关于“帮扶干部帮扶不到位”的问题。

整改情况:目前所有荸荠塘村的帮扶干部均按照县委每月两次走访的要求走访到位,乡纪委及乡扶贫办将会对帮扶干部的走访情况开展不定期的检查。

(3)关于“召开动员、部署会议未全方位传达,对发动群众扫黑除恶的力度还不够”的问题。

整改情况:1、目前荸荠塘村已经开展扫黑除恶业务培训会议;2、采取固定标语、横幅、发放宣传单等多种形式加大宣传力度;3、按照要求定时召开扫黑除恶工作会议。

(4)关于“资料不健全,线索摸排不够深入细致,深入群众中间实地摸排不到位、不深入”的问题。

整改情况:按照乡扫黑办的要求,及时上报相关资料,完善线索摸排承诺书及问题线索摸排清单,村“两委”负责人签字背书并加盖公章。

(5)关于“基础党组织建设还存在一些薄弱环节”的问题。

整改情况:加大宣传教育,规范党员教育机制,定期召开党员大会及党小组长会议,对外出的流动党员造册登记,并定期通过电话或发信息的形式开展培训。

(6)关于“村级集体经济发展渠道窄”的问题。

整改情况:1、加强村干部关于村级集体经济的业务培训和指导;2、加大力度,推进村级扶贫产业合作社健康有序发展,进一步壮大村级集体经济和带动贫困户致富。目前上饶县荸荠塘扶贫种植专业化合作社与郎韵公司合作柠檬橙种植项目,已建成80亩柠檬橙,共带动126户贫困户。

2、碧霞村巡察反馈问题整改落实情况

(1)关于“个别扶贫项目建设质量不过关,导致出现两次重复实施的情况”的问题。

整改情况:乡党委政府已研究制定了项目实施管理办法,在下步工作中严格安照要求抓好项目实施。截止目前,碧霞村所有扶贫项目均通过相关部门审计验收,再未出现二次施工的情况。

(2)关于“召开动员、部署会议未全方位传达,对发动群众扫黑除恶的力度还不够”的问题。村广播室未有效开展宣传,未制定方案等。

整改情况:1、目前碧霞村已经开展扫黑除恶业务培训会议;2、采取固定标语、横幅、发放宣传单等多种形式加大宣传力度;3、按照要求定时召开扫黑除恶工作会议。

(3)关于“资料不健全,线索摸排不够深入细致”的问题。

整改情况:按照乡扫黑办的要求,及时上报相关资料,完善线索摸排承诺书及问题线索摸排清单,村“两委”负责人签字背书并加盖公章。

(4)关于“党员教育不够规范”的问题。

整改情况:规范党员教育机制、定期组织党员干部参加教育培训,按时召开组织生活会。认真执行“三会一课”制度,每月召开一次党员主题活动日。开展正面教育,引导党员积极参与村级组织生活会。

(5)关于“财务管理不规范”的问题。

整改情况:经管站加大对村级财务管理的业务指导力度,定期组织报账员培训,对各村报账是否及时情况进行检查,督促及时报账;对手续不完备的账目进行了整改完善;今后工作中严格执行财经纪律,坚决杜绝出现集中报账或是报账手续不完备的情况出现。

(6)关于“环境污染问题”的问题。

整改情况:1、县环保局与乡政府均到该采石场下达了环保通知书责令整改,下一步将加大监督力度;2、该养猪场在限养区内,规模较小,责令其完善沼气池和化粪池的建设,减少污染。截止目前,该石材厂还在继续开采,需要县直有关部门与乡政府一同进行联合执法。养猪场的拆除问题还需要县里给出明确的拆除补偿标准。

(7)关于“董元组、羊古源组有171户农户的林权证被转给了承包人经营使用,村民要求收回林权证”的问题。

整改情况:1、需要相关农户提供转让协议;2、林权证的更改权限在县不动产登记管理局;3、建议农户集体起诉法院终止合同。目前该问题的整改工作,我乡无法独立完成,需要县不动产登记局及相关农户的共同配合。

(8)关于“基层党组织建设还存在一些薄弱环节”的问题。

整改情况:加大宣传教育,规范党员教育机制,定期召开党员大会及党小组长会议,对外出的流动党员造册登记,并定期通过电话或发信息的形式开展培训。

(9)关于“村级集体经济基础薄弱”的问题。

整改情况:1、加强村干部关于村级集体经济的业务培训和指导;2、加大力度,推进村级扶贫产业合作社健康有序发展,进一步壮大村级集体经济和带动贫困户致富。目前上饶县洋司殿扶贫种植专业合作社与建勋农业合作社合作金标马家柚种植项目,已建成100亩柠檬橙,共带动175户贫困户。

3、西龙岗村巡察反馈问题整改落实情况

(1)关于“个别扶贫项目因设计或建设质量不过关,导致出现多次施工的情况”的问题。

整改情况:乡党委政府已研究制定了项目实施管理办法,在下步工作中严格安照要求抓好项目实施。西龙岗小学护坡已建成,针对此问题西龙岗村进行自查,截止目前,西龙岗村所有扶贫项目均通过相关部门审计验收,再未出现二次施工的情况。 

  (2)关于“2017年种植的400亩马家柚,部分柚子树出现了枝枯叶黄、难以存活的情况”的问题。

整改情况:金标马家柚产业为委托金标公司经营管理,树叶发黄经专家现场勘察,原因是营养不良,以督促金标公司春季施肥。目前这批马家柚的长势较好。

(3)关于“项目资金管理不规范”的问题。

整改情况:乡党委政府制定了项目实施管理办法,在下步项目实施过程中将严格管理,并组织西龙岗村业务人员加强业务培训,提高业务能力,确保资料的规范。

(4)关于“召开动员、部署会议未全方位传达,对发动群众扫黑除恶的力度还不够”的问题。

整改情况:1、目前西龙岗村已经开展扫黑除恶业务培训会议;2、采取固定标语、横幅、发放宣传单等多种形式加大宣传力度;3、按照要求定时召开扫黑除恶工作会议。

(5)关于“资料不健全,线索摸排不够深入细致”的问题。

整改情况:按照乡扫黑办的要求,及时上报相关资料,完善线索摸排承诺书及问题线索摸排清单,村“两委”负责人签字背书并加盖公章。

(6)关于“财务管理不规范”的问题。

整改情况:经管站加大对村级财务管理的业务指导力度,定期组织报账员培训,对各村报账是否及时情况进行检查,督促及时报账;对手续不完备的账目进行了整改完善;今后工作中严格执行财经纪律,坚决杜绝出现集中报账或是报账手续不完备的情况出现。

(7)关于“党员教育管理和组织生活不够规范”的问题。

整改情况:规范党员教育机制、定期组织党员干部参加教育培训,按时召开组织生活会。认真执行“三会一课”制度,每月召开一次党员主题活动日。开展正面教育,引导党员积极参与村级组织生活会。

(8)关于“2017年度村民小组长工资未发放到位”的问题。

整改情况:该问题在巡察期间已经整改到位,西龙岗村所有小组的小组长工资已经发放到位,下一步将加大监督力度。

4、茗洋村巡察反馈问题整改落实情况

(1)关于“扶贫项目管理不到位”的问题。

整改情况:全面检查相关招投标项目资料,完善项目档案资料管理,做到有据可依,有据可查。

(2)关于“召开动员、部署会议未全方位传达,宣传力度不够”的问题。

整改情况:1、开展扫黑除恶业务培训会议;2、采取多种形式加大宣传力度,由包组村干部将扫黑除恶会议召开到每个自然村,将宣传单张贴到每家每户,通过微信群、横幅等形式广泛宣传,做到家喻户晓。

(3)关于“资料不健全,线索摸排不够细致”的问题。

整改情况:利用召开村小组会试的契机,深入了解、摸排问题线索,建好相关台账,完善好相关资料。按照乡扫黑办的要求,及时上报相关资料,完善线索摸排承诺书及问题线索摸排清单,村“两委”负责人签字背书并加盖公章。

(4)关于“财务管理不规范”的问题。

整改情况:经管站加大对村级财务管理的业务指导力度,定期组织报账员培训,对各村报账是否及时情况进行检查,督促及时报账;对手续不完备的账目进行了整改完善;今后工作中严格执行财经纪律,坚决杜绝出现集中报账或是报账手续不完备的情况出现。

(5)关于“基层党组织建设还存在一些薄弱环节”的问题。

整改措施:规范党员教育机制、定期组织党员干部参加教育培训,按时召开组织生活会。认真执行“三会一课”制度,每月召开一次党员主题活动日。开展正面教育,引导党员积极参与村级组织生活会。

(6)关于“村级集体经济基础薄弱”的问题。

整改措施:1、加强村干部关于村级集体经济的业务培训和指导;2、加大力度,推进村级扶贫产业合作社健康有序发展,进一步壮大村级集体经济和带动贫困户致富。目前上饶县苍塘扶贫种植专业合作社自行种植马家柚、柠檬橙种植项目,目前已建成马家柚15亩,柠檬橙20亩,共带动69户贫困户。

5、徐家村巡察反馈问题整改落实情况

(1)关于“存在工程项目拆分实施问题”的问题。

整改情况:湖村乡徐家村当时因为申报项目分财政、贷款二个上报,不存在拆分项目,严格按照上级要求的程序申报。项目张榜公告后并到各小组开会同意由理事会实施,有相关项目资料。

(2)关于“部分饮水项目发挥功效较差”的问题。

整改情况:徐家村目前居民生活基本用水已经得到保障,季节性缺水问题只能等济腰水厂建成后采取集中供水方式予以解决,实在干旱的时候再采取应急送水等其他方式解决。

(3)关于“帮扶干部帮扶不到位”的问题。

整改情况:目前所有徐家村的帮扶干部均按照县委每月两次走访的要求走访到位,乡纪委及乡扶贫办将会对帮扶干部的走访情况开展不定期的检查。

(4)关于“召开动员、部署会议未全方位传达,宣传力度不够”的问题。

整改情况:1、开展扫黑除恶业务培训会议;2、采取多种形式加大宣传力度,由包组村干部将扫黑除恶会议召开到每个自然村,将宣传单张贴到每家每户,通过微信群、横幅等形式广泛宣传,做到家喻户晓。

(5)关于“资料不健全,线索摸排不够细致”的问题。

整改情况:利用召开村小组会试的契机,深入了解、摸排问题线索,建好相关台账,完善好相关资料。按照乡扫黑办的要求,及时上报相关资料,完善线索摸排承诺书及问题线索摸排清单,村“两委”负责人签字背书并加盖公章。

(6)关于“党员教育不够规范”的问题。

整改措施:规范党员教育机制、定期组织党员干部参加教育培训,按时召开组织生活会。认真执行“三会一课”制度,每月召开一次党员主题活动日。开展正面教育,引导党员积极参与村级组织生活会。

(7)关于“村级‘三务’公开不透明”的问题。

整改措施:1、加强村级“三务”公开的监督,要求徐家村及时进行“三务”公开;2、目前徐家村已经及时更换相关信息。

(8)关于“村两委班子移交接不到位”的问题。

整改措施:目前财务已经移交,个别前任干部相关资料和办公设施没有移交到位。乡政府和徐家村会再与相关人员进行沟通,要求将相关工作移交到位。

(9)关于“环境污染问题”的问题。

整改措施:徐家村养猪场在限养区内,待县政府相关文件明确拆除补偿标准之后,会勒令其进行拆除。

(10)关于“徐家村部分农户的林权证、农田被转给了承包人经营使用,村民要求收回林权证和农田租金”的问题。

整改措施:1、需要相关农户提供转让协议;2、林权证的更改权限在县不动产登记管理局;3、建议农户集体起诉法院终止合同。目前该问题的整改工作,我乡无法独立完成,需要县不动产登记局及相关农户的共同配合。

三、持续深化,长期巩固

当前整改工作存在的问题和困难:

1、比如林权证的收回、季节性缺水以及环保的问题,涉及到政策、项目资金以及执法权等诸多难点,都需要县直有关部门予以关心;

2、比如村级经济基础薄弱的问题,不是一朝一夕可以解决的,需要一定的时间,才能有可持续性的收益;

下一步我乡将按照县委巡察组的反馈意见,对已经完成整改的工作继续保持,举一反三,防止出现“走过场”的情况出现;对未能完成整改的工作,继续抓好整改工作,确保整改工作高质量的完成。

(一)坚持问题导向,从严调查处置

对巡察组指出的问题及建议,端正态度,虚心接受,不回避、不遮掩、不护短。整改中坚持标本兼治,既注重个性问题整改,又注重共性问题研究,认真核实所有问题线索,深挖细查,查清问题原因,实行严格的责任追究。通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作漏洞,突出查处重点,严肃查处了一批侵害群众利益的负面典型,充分体现巡察整改工作成效。

(二)充分利用巡察成果构建长效机制

严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好整改落实,对已基本完成的整改任务,适时开展专项检查核实,巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底。为营造一个风清气正、红色热土的山水湖村提供了坚强有力的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8561029;邮政信箱:334108,电子邮箱:hcx0793@163.com。

中共湖村乡党委

2019年7月19日

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