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【解读】灵山信水踏歌行 ——上饶县改革开放以来经济社会发展巡礼

发布时间:2018-12-10 08:43 浏览次数: 【字体:


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“富饶之州,信美之郡”。改革开放以来特别是党的十八大以来,上饶县从国定贫困县到脱贫摘帽,向决胜全面小康出发;县城从“有县无城”到常住人口剧增、建成区面积扩大,向幸福城市、干净城市、智慧城市迈进;产业从小到大、发展规模愈加成势,绿色崛起已成实践;社会民生从星星点点到阳光普照,让改革的成果更多、更公平惠及全县人民……先后荣获全国文明县城、全国纪检监察系统先进集体、国家科技进步先进县、全国电子商务进农村示范县等荣誉称号。上饶县以脱贫攻坚为统领,以“建设全省转型升级绿色崛起示范县”为定位,积极推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,经济社会呈现出总量扩大、质量提升、活力增强、民生改善、党建有力的良好发展态势,向党和人民交上了一份高质量、跨越式发展的合格答卷。被省委、省委授予全省科学发展综合考核先进县称号,被国家信息中心和《小康》杂志社评为全国幸福百县,被中国社科院评为全国投资潜力百强县。

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经济嬗变:“第一方阵”玉汝于成

上饶县综合实力持续迈上新台阶,经济结构发生可喜变化,质量效益明显提高,经济进入高质量发展的新时代。连续多年主要经济指标从原来的中游水平跃升为“第一方阵”。回望四十年艰辛历程。艰苦卓绝,矢志不渝;知行合一,玉汝于成。大干、实干、快干,全县经济实现了“年年有变化”的既定目标,成功实现了惊艳逆袭。随着社会生产力的空前释放,上饶县经济发展步入了快车道,发展的质量和效益越来越高,经济总量连上新台阶,从改革开放之初的2 亿元跃升到现在的200亿元。经济结构从“一二三”转变到“二三一”。推动“五区联动”战略,转变经济发展方式,全力扶持茶亭工业园区做大做强,大力培育高新技术企业,积极提升现代服务业,三次产业结构不断优化和升级。三次产业结构从1978 年62.0:20.0:18.0,转变到现在8.4:76.4:15.2,工业主导型的产业结构已然确立。

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脱贫攻坚:敢闯敢为精准施策

今年6 月,上饶县作为全国脱贫摘帽省际区域性观摩试评县、评估第一站,顺利接受了国家第三方评估验收,上饶县的经验受到国家扶贫办和专家观摩组充分肯定。7 月29 日,经过国务院扶贫开发领导小组组织的第三方严格评估,上饶县符合贫困县退出的要求,江西省政府正式批复同意上饶县脱贫退出,成功实现了脱贫摘帽。上饶县把脱贫攻坚作为最大的政治,严格按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求,举全县之力、集各方之智,敢闯敢为,走出了一条有上饶县特色的精准扶贫之路,向千万个贫困家庭送去了党和政府的温暖。上饶县探索建立了县委常委会每月调度“三个一”督查调度、每周五例会等制度,督查调度制度在“井冈山现场会”上向全省推广。认真履行县、乡、村三级书记抓扶贫“第一责任”,建立健全了“654”结对帮扶机制,修订完善了脱贫攻坚问责实施细则。全面开展“村村过、户户筛”活动,做好精准识别,系好脱贫攻坚“第一扣”。对符合脱贫条件的群众坚决纳入,对不符合贫困户条件的坚决清理,确保不漏一户一人。该做法被上饶市扶贫办在全市予以推广。坚持分类施策,下足脱贫攻坚“绣花功”。近年来先后投入资金23 亿元用于扶贫,深入开展扶贫“十大工程”。教育扶贫“一签式”资助做法,得到国家教育部和国家扶贫办充分肯定。在上饶市率先实行一站式健康扶贫服务,健康扶贫、秀美乡村扶贫、生态产业扶贫的实践和做法先后在中央电视台《新闻联播》播出。“六个一”产业扶贫深入开展,产业扶贫村村覆盖、户户受益,2018 年产业扶贫投入资金4.7亿元。

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城市蝶变:中心城区精雕细琢

1976 年,上饶县城西迁,从此掀开了城市建设的序幕。历经多年的建设发展,县城巨变历历在目。如今,县城城区框架越来越大、城市功能越来越健全、城市品位明显提升,路更宽了、楼更高了、景更美了。上饶县用“区”的定位来布局城市基础设施、生产力和城市功能,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全力推进城市化进程和“撤县设区”步伐,人居环境明显优化,绘就了一幅城市蝶变的新画卷。以“工匠精神”完善城市功能。突出抓好路网贯通和里弄小巷整治提升工程,补齐城市短板,稼轩大道、槠溪大桥、滨江西路、惟义路等一批道路、交通项目基本建成;大坳饮水城西支线工程投入使用,城南8万吨饮用水工程投入使用,圆了20万城区居民喝上大坳水库安全水、放心水的多年之梦。突出抓好城市美化绿化亮化工程,对四条主干道路进行美化、亮化、智能化改造,对三大公园基础设施、园林景观进行了优化提升。以“精品意识”强化城市管理。不断提升城市管理的精细化水平,实现“网格化管理、组团式服务”,提升城市承载力。按照“城市双修”和海绵城市建设理念要求,启动实施雨污水改造工程,投资3300 万元的吉阳路、春江大道对接上饶市截污干管工程基本完成,实现旭日大道以东片区污水全部收集进入市污水处理厂。投入3600万元对三清山大道等3 个易滞点箱涵进行改造,彻底解决了县城部分地段暴雨天积水问题。以“创优理念”全面推进棚改。把棚改作为最大的民心工程来抓,让众多棚户区居民实现了“无房变有房、小房变大房、旧房危房变新房”的梦想。2017 年全县共完成城市棚户区改造8224 户、170 万平方米,被列入全省棚户区改造现场会观摩点,荣获了“首届江西新型城镇化十大典型案例”示范县称号。今年,该县又实施和推进了城中、北城、南城3 大片区17个棚改项目。

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产业项目:动能强劲转型升级

工业项目提质增效。坚决打好“三年决战四百亿”攻坚战,推动上饶县工业高质量发展。茶亭产业园调园扩区规划新增10 平方公里,新增规模以上工业企业20 家;成功引进了投资60 亿元的央企中汽零等一批大项目,全县规模以上工业企业达80 家,实现主营业务收入逾百亿元。农业项目如火如荼。农业创客中心、智能温室大棚、农耕文化园等工程基本完工,投资30 亿元的云谷田园生态农业小镇项目开工建设,上饶现代农业科技园区成功获批“江西省生态文明示范基地”。2017年,“三品一标”总数保有量持续位居全省前列。做大做强益精蜂业、恩泉油脂、盛水蔬菜、春林马家柚等龙头企业,全县各类农业企业达628家。全域旅游方兴未艾。灵山工匠小镇做大旅游“升级”和文旅产业,由上市公司棕榈集团投资110 亿元的十里槠溪国际生态旅游度假区项目、投资158 亿元的捷成影视科技文化小镇项目加快推进,灵山景区启动创建国家5A 景区,灵山峡谷小镇正在申报国家4A景区。上饶月亮湾汽车城、国际家居城等快速崛起,消费品市场增长迅猛;上饶国际综合物流园建设粗具规模,五洲国际商业城、中农批商贸城已经建成营业,新华龙物流园被评为“全国优秀物流园区”。新经济活力增强,江西贪玩、盛六网络、尚亿网络等一批新经济项目蓬勃发展,现代服务业主营业务收入增速连续2年位列上饶市第一。

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民生福祉:发展共享黎元为先

道行致远,不忘初心。上饶县始终把改善群众生活、增进民生福祉,作为工作的出发点和落脚点,坚持将新增财力和财政总支出的80%用于民生,让改革的成果更多、更公平惠及全县人民。基础设施建设日臻完善,城乡一体化逐步加快。着力推进新农村建设、秀美乡村建设和乡村振兴战略,农村基础设施建设明显加强。整合产业、设施、文化等资源,累计投入资金1.42 亿元,实施农村八大类基础设施项目996 个,涌现出五府山船坑、罗桥樟村、皂头周石等一批秀美乡村示范点。在全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会上,上饶县的经验和做法受到与会代表一致好评。社会事业提标扩面,人民生活水平节节攀升。城市低保、农村低保、特困对象、集中供养五保户、分散供养五保户标准等六大标准逐步提高;五大保险精准扩面,城乡养老、医疗保险基本实现全覆盖;失地农民参保等四大保障得到强化;实施各类教育项目46个,教体事业优先发展;卫生健康事业稳步发展,县医院正在按照三级综合性医院标准进行精心改造、三院顺利通过二级甲等综合性医院周期评审。坚持生态优先、绿色发展,牢牢守住生态和发展两条底线,深入实施“净空、净水、净土”三大行动,持续加强生态环境保护和生态文明建设工作;以社会主义核心价值观为引领,以乡风文明建设为中心,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,腰鼓队、文艺队把党和国家的政策、文明乡风、社会主义核心价值观等内容编进节目,文化生活更加丰富精彩,在寓教于乐中让村民居民接受新观念,推动县、乡、村新时代文明实践中心示范全覆盖。

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40年峥嵘岁月,40年光辉历程。进入新时代,上饶县整装蓄势再出发、披荆斩棘闯新路,勇往直前促发展,改革攻坚攀登新的高峰,奋力书写新的篇章!

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来源:傅元本  郑万文


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